太仆寺旗交通运输局 关于印发《太仆寺旗交通运输局2024年法治政府建设工作要点》的通知

太交字〔2024〕28号

太仆寺旗交通运输局

关于印发《太仆寺旗交通运输局2024年法治政府建设工作要点》的通知

局机关各股室、局属各单位：

现将《太仆寺旗交通运输局2024年法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                     太仆寺旗交通运输局

                      2024年3月11日

太仆寺旗交通运输局2023年法治政府

建设工作要点

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步深化交通运输法治政府建设。根据《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《内蒙古自治区贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）>实施方案》精神及盟交通运输局、旗委、旗政府关于法治政府建设的各项决策部署，结合工作实际，制定本工作要点。

一、健全政府职能体系

（一）推进职能优化协同高效。深入推进“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，编制调整并公布旗本级交通运输权责清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，严格执行全国统一的市场准入负面清单，落实 “非禁即入”要求。规范政务服务事项，进一步完善办事服务指南，压缩办理时限，转变政府职能，提高行政效率和公信力。（责任部门：运输股；配合部门：交通运输综合行政执法大队、规划股、建设股）

（二）深入推进“放管服”改革。持续推进“减证便民”行动，严格落实行政审批告知承诺制及容缺受理机制，依托一体化政务服务平台等渠道，全面推行“一网通办”，大力推进系统对接和数据共享。进一步深化“证照分离”改革，严格落实改革举措。落实相关监管规则和标准，大力推行包容审慎监管。（责任部门：运输股；配合部门：交通运输综合行政执法大队、规划股、建设股）

（三）持续优化法治化营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，依法平等保护各类市场主体合法利益，强化交通运输领域的反垄断机制，防止滥用行政权力限制竞争。严格执行公平竞争审查制度，及时清理废除妨碍统一和公平竞争的各种规定和做法，打破各类“隐性壁垒”。（责任部门：运输股；配合部门：交通运输综合行政执法大队、规划股、建设股）

二、健全依法行政制度体系

（四）加强行政规范性文件制定和监督管理。严格落实《自治区规范性文件制定和备案监督办法》，全面落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，落实规范性文件备案审查、评估清理和“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，完善法律顾问协助审查机制。（责任部门：办公室；配合部门：交通运输综合行政执法大队、交通运输事业发展中心、运输股、规划股、建设股）

三、健全完善行政决策制度体系

（五）强化依法决策意识。健全完善专家论证咨询机制，充分发挥风险评估功能，重视发挥政府法律顾问和公职律师作用，严把合法性审查关。严格遵守决策程序制度，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责。（责任部门：办公室、交通运输综合行政执法大队；配合部门：交通运输事业发展中心、局各股室）

（六）完善并落实交通运输重大行政决策制度。加强行政决策法治化水平，全面落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，加强行政决策执行和评估，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。（责任部门：办公室、交通运输综合行政执法大队；配合部门：交通运输事业发展中心、局各股室）

    四、健全行政执法工作体系

（七）深化行政执法体制改革。持续深化交通运输领域行政执法体制改革，巩固既有改革成效，充实执法力量。健全行政执法和刑事司法衔接机制，落实国家、自治区改革配套政策，理顺机关、综合执法职能职责，明确权责界限。（责任部门：交通运输综合行政执法大队）

（八）推进交通运输行政执法规范化建设。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，统一行政执法案卷文书基本标准，提高执法案卷文书规范化水平；落实行政裁量权基准制度，持续加强行政执法监督机制和能力建设；推进落实监督管执法公开，按照“谁执法谁公开”原则，及时将行政执法职责、依据、结果等信息向社会依法公开。（责任部门：交通运输综合行政执法大队）

（九）扎实开展重点领域专项执法。切实履行工作职责，补齐工作短板，深入推进治超联合执法常态化制度化，完善违法超限超载车辆检测、处罚信息抄送机制。全面实施“双随机、一公开”监管，健全并动态调整完善抽查事项清单，明确抽查频次，形成抽查台账，及时将检查结果向社会公示。（责任部门：运输股、交通运输综合行政执法大队）

（十）加强跨部门联动协作。建立与公安、住建、应急管理、市场监管、环保等部门的监管执法联动响应和协作机制，加强信息共享，联合执法、应急联动，避免多头执法。加强跨区域联动协作，落实异地行政执法协助制度，推进执法结果共享互认。（责任部门：交通运输综合行政执法大队）

（十一）着力强化行业执法监管。落实行政执法责任制和责任追究制度，依法调查处理；畅通群众监督举报渠道，健全行政执法投诉举报和处理机制，完善线上行政执法投诉举报平台，全面推行执法检查公开，强化检查结果公示运用，提高监督效能；开展交通运输领域执法领域专项整治行动，将专项整治工作纳入本系统年度法治建设重要考核内容，进一步提高执法队伍的执法水平，规范公正文明执法。（责任部门：交通运输综合行政执法大队）

（十二）加强执法队伍建设。加强行政执法人员资格管理，组织执法人员在线法律知识培训和考试。加强执法人员职业保障，根据执法实际需要，配置和更新必需装备和安全防护装备。推进交通运输行政执法“四基四化”建设。开展交通运输行政执法评议考核、执法体验周、基层站所开放日等活动。全面贯彻落实行政执法案例指导制度。（责任部门：交通运输综合行政执法大队）

（十三）创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，全面推行“免罚”和“轻罚”清单。（责任部门：交通运输综合行政执法大队）

五、深化交通运输法治部门建设

（十四）加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，加快新时代法治政府建设。落实领导干部学法制度，将习近平法治思想作为党组理论学习、中心组学习的重要内容。充分发挥领导干部领学促学作用，结合交通运输工作实际，将习近平法治思想贯彻落实到具体工作中，努力提升各项工作法治化水平。（责任部门：局党组、交通运输综合行政执法大队、交通运输事业发展中心；配合部门：局各股室）

（十五）充分发挥主要负责人推进法治建设重要作用。健全法治政府部门建设考核评价制度及工作例会制度，局党组主要负责人每年要召开部署研究法治建设重点工作的专题会议不少于1次。将年度法治政府建设情况列入领导干部个人年度述职报告。（责任部门：办公室、交通运输综合行政执法大队、交通运输事业发展中心）

（十六）做好行政应诉工作。依法履行行政应诉职责，认真做好答辩举证，积极出庭应诉，配合人民法院审理，切实履行生效裁判，自觉接受司法监督，认真执行行政机关负责人依法出庭应诉制度，出庭率达到100%。（责任部门：局各股室、交通运输综合行政执法大队、交通运输事业发展中心）

（十七）健全依法化解纠纷机制。加强行政调解工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。依法开展行政调解工作，及时有效化解矛盾纠纷。强化案例指导和业务培训，提升行政能力。建立健全舆情监测、研判、回应机制。（责任部门：局各股室、交通运输综合行政执法大队、交通运输事业发展中心）

（十八）深入推进行业普法工作。组织实施“八五”普法，制定并落实“谁执法谁普法”责任制和年度普法责任清单。开展多种形式的以案释法，通过网络公布案例等形式向社会公众开展普法。将学习宣传民法典纳入法治宣传教育的重点内容。继续深入开展交通运输法律法规“六进”活动。加强对宪法及民族区域自治法的宣传力度，大力弘扬宪法精神，开展宪法宣传周和“12·4国家宪法日”宣传活动，全面落实宪法宣誓制度。行政复议制度是建设法治政府、促进依法治县的重要保障，学习《中华人民共和国行政复议法》，增强领导干部法治意识、促进依法行政有着重要的现实意义。（责任部门：办公室；配合部门：交通运输综合行政执法大队、交通运输事业发展中心、局各股室）

（十九）扎实开展法治培训工作。印发了《太仆寺旗交通运输局行政执法人员教育培训工作方案》，加强法治队伍学习，创新法治人才培养机制，开展全覆盖的系统培训，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，组织参加各级学法用法培训和考试，并将考试结果纳入个人年度考核。（责任部门：交通运输综合行政执法大队）

（二十）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，提升依申请公开工作质量，加强重点领域信息公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。严格依法依规开展政府采购、招标投标等工作，充分体现公开、公平、公正。畅通投诉渠道，广泛听取社会意见，加快推进政务诚信管理制度建设。（责任部门：局各股室、交通运输综合行政执法大队、交通运输事业发展中心）