关于举办太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会的通知

太文体旅广字〔2023〕188号                    签发：祝薇

关于举办太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会的通知

各苏木乡镇人民政府，旗直各部门、驻太各单位、各企事业单位、社会团体：

为进一步贯彻落实全民健身战略，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，响应“带动三亿人参与冰雪运动”的号召，坚持以服务人民为中心，大力发展群众冰雪运动，提高冰雪运动竞技水平，加快冰雪产业发展，推动我旗冬季群众体育运动开展，增强人民体质，满足群众体育文化需求，搭建冰雪体育文化交流平台。决定举办太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会。

现将竞赛规程印发给你们，请各参赛单位按照竞赛规程，认真做好赛前准备工作，积极组队参加。

附件：1.太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会规程

附件：2.太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会报名表

附件：3.太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会免责声明书

附件：4.太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会参赛队健康保证书

附件：5.太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会应急预案

附件：6.太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会安全生产工作预案

附件：7.太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会安全风险评估报告

                            太仆寺旗文体旅游广电局

                            2023年12月7日

附件 1

太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”

冬季冰雪趣味运动会竞赛规程

一、主办单位

太仆寺旗文体旅游广电局

二、承办单位

太仆寺旗鸿腾文化旅游发展有限责任公司

内蒙古盛缘彩旅行文化发展有限公司

三、时间地点

时间：2023年12月19日

地点：太仆寺旗宝昌镇边墙村

四、参加单位

各苏木乡镇，旗直各部门、驻太各单位、各企事业单位、社会团体均可报名参加。一个单位最多可选派2支队伍参加比赛，两支队伍人员不可重复。每队可报领队1名，参赛队员10名，领队可兼队员，不接受个人报名。

• 活动项目

第一项：冰车接力赛

　　第二项：雪圈运输赛

第三项：雪地龙舟

第四项：冰上拔河比赛

　　第五项：冰上骰骰乐

六、报名与报到

各参赛队将报名表盖章扫描件及电子版（word版）报至指定邮箱，报名时间截止于12月15日上午11：00，报名截止后不得换人。12月18日上午到文体局三楼体育股提交以下材料：

1.各代表队原始报名单（盖公章）

2.参赛队运动员《健康保证书》

3.参赛队运动员意外伤害保险单

4.与大会签订的《免责声明书》

以上材料缺一项不得参加比赛，比赛期间如运动员发生意外事故，责任由代表单位或本人负责。

联系人：范文静　15104799201

联系邮箱：fwj92013023@163.com

12月15日下午16:00，在太仆寺旗文化大厦四楼会议室召开领队会，请各参赛队派1人参加会议并进行分组抽签。

七、奖项设置

（一）团体比赛决出冠军一队、亚军两队、季军三队。

（二）冠军奖金3000元、亚军奖金2000元、季军奖金1000元。

（三）本次活动采取积分制竞赛方式，每项比赛均有相应积分，活动完毕积分排序并进行相应奖励。

八、比赛要求

（一）各单位要高度重视，精心组织，安排好报名队员积极参加比赛。

（二）运动员要按规定时间准时到达比赛场地参赛，迟到10分钟取消比赛资格。严格遵守比赛规则，举止文明，遵守比赛场馆的各项规定，体现机关干部的良好精神风貌。

（三）本次活动的解释权归属于主办方。

（四）裁判长由太仆寺旗文体旅游广电局负责选定。

九、加微信群

报名成功后，各参赛领队需扫码加入“2023太旗冬季趣味运动会领队群”，进群后备注单位+姓名+电话。

十、未尽事宜另行通知

附件 2

太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会报名表

参赛单位：

	姓 名	性别	电  话	备 注
领 队
队员

附件 3

 太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”

冬季冰雪趣味运动会免责声明书

一、我完全了解自己的健康状况良好；没有任何身体不适或疾病（包括先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压、脑血管疾病、心肌炎、其他心脏病、冠状动脉病、严重心律不齐、高血糖或低血糖，以及其他不适合此项运动的疾病），因此我郑重声明，可以正常参加此次比赛。

二、我充分了解太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会期间的训练或比赛有潜在的危险，以及可能由此而导致的受伤或事故。我会竭尽所能，以对自己的安全负责任的态度参赛。

三、我本人愿意遵守太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会的所有规则规定；如果本人在参赛过程中发现或注意到任何风险和潜在风险，本人将立刻终止参赛或告知参赛管理人员。

四、我愿意按照赛事的有关要求穿戴比赛服装，并在上场前接受比赛监督的检查。

五、我本人以及我的继承人、代理人、个人代表、配偶或亲属将放弃追究所有导致伤残、损失的权利。

六、我同意接受赛事组委会在比赛期间提供的现场应急急救性质的医务治疗，但在医院及其他相关医疗组织、机构救治等发生的相关费用由本人负担。

七、本次赛事主办方要求参赛运动员购买个人意外伤害保险并签署免责声明书。无论购买与否，发生意外伤害，本人承诺自己及亲友、家属、配偶、子女绝不追究责任，与赛事组委会无关。本人已认真阅读并全面理解以上内容，且对上述所有内容予以确认并承担相应的法律责任，本人签署此声明书纯属自愿。

参赛队员签名：

所属单位（盖章）：

2023 年  月  日

附件 4

太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”

冬季冰雪趣味运动会参赛队健康保证书

我保证所有运动员身体健康，可以正常参加太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会，如出现意外事故，后果自负。

单位盖章或领队签字：

         2023年  月  日

附件5

太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”

冬季冰雪趣味运动会应急预案

为了有效预防和控制太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会活动现场及驻地的突发事故，最大限度地降低事故危害程度，确保参赛人员生命财产安全，依据有关法律法规，特制订本应急救援预案。

一、适用范围：

本预案适用于太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会现场及驻地突发事故的应急处理。

二、基本情况：

1.活动名称：太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会

2.活动时间：2023年12月19日

3.比赛地点：太仆寺旗宝昌镇边墙村

4.参加对象：各苏木乡镇人民政府，旗直各部门、驻太各单位、各企事业单位、社会团体均可报名参加。

三、预防与预警：

1.在举办活动之前制定相应的应急预案，按程序登记备案。

2.做好活动前安全保卫和宣传教育工作，增强工作人员的安全意识，协助公安机关对活动场所进行安全检查，并采取必要措施及时消除安全隐患。

3.配置必要的消防、安全技术防范设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道，配置显著通行标志和应急照明灯具。

4.确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。

5.在比赛现场出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

四、组织机构及职责

成立赛事活动安全突发事件应急处置领导小组（以下简称“处置领导小组”）。

组  长：王英杰       旗文体旅游广电局党组书记

        祝　薇       旗文体旅游广电局局长

副组长：萨如拉       旗文体旅游广电局副局长

　　　　张雁飞       旗文体旅游广电局副局长

        刘占彬       旗文体旅游广电局副局长

成  员：李红霞       旗文体旅游广电局体育股股长

   张虎威       旗鸿腾文化旅游发展有限责任公司总经理

        袁皓楠       内蒙古盛缘彩旅行文化发展有限公

                     司总经理

处置领导小组是整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效进行。

处置领导小组一般由主办、承办、协办单位的相关领导和工作人员组成。主要职责是：负责组织和处理赛事活动安全与应急处置事宜，比赛和活动期间若发生突发性事件，负责做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，组织指挥施救及运动员自救，视具体情况分别向旗领导和上级业务有关部门报告情况。

领导小组下设五个工作组：

1. 综合协调组：

组  长：李红霞　

成  员：姜国辉　范文静　

主要职责：负责安全突发事件的接警报告，并在第一时间报告处置领导小组组长；按程序向上级有关部门报告，并做好相应的宣传工作；快速组织各组及有关人员赶赴现场实施救援抢险，并做好各组间的协调工作；协调办理事故伤亡人员的抚恤赔偿等善后处理工作，负责做好伤亡人员家属思想疏导，努力消除社会不良影响；按照国家有关法律法规和“四不放过”原则，负责事故原因调查和责任认定工作。

2. 安全保卫组：

组  长：张　龙　

成  员：王俊杰　

主要职责：负责比赛场馆、驻地安全保卫和消防、突发事故处置等；选派公安人员维护比赛场地、代表队住地的安全保卫工作；维护比赛期间相关路段的交通秩序，保证交通安全；负责对比赛场地、代表队住地的消防设施、安全通道的检查；协同综合协调处做好各类工作证件的审核、发放的管理工作。

3. 医疗保障组：

组  长：刘玉鹏

成  员：刘亚宁

主要职责：组织落实医疗救护人员，比赛期间在赛场安排一名值班医生；负责各项比赛期间公共场所的卫生监督和传染病控制工作；负责在比赛期间落实救护车一辆，指定一家医院为比赛期间设立医疗救护绿色通道。 

4. 后勤保障组：

组  长：于悦慧　

成  员：年蓬跃　

主要职责：负责应急救援所需交通工具、工程工具、应急救援器材、物资、经费等筹措、调集工作；解决受伤人员及家属等吃住行问题；负责比赛期间通讯、供水、比赛场馆供电保障；提供准确的气象信息。

5. 警戒保卫组：

组  长：张  海   

副组长：高宝贵

成  员：刘小雷  肖  忠

主要职责：负责比赛期间各类赛场秩序维护。解决赛场各类紧急事故，全面了解赛场周边环境，防止各类安全事件发生。

五、应急处置措施

（1）天气预案：因室外天气恶劣，不适宜比赛，由大会组织委员会经协商另外确定工作安排和继续比赛时间。

（2）安全处置应急预案：

1.大会组织委员会成员、安全保卫人员、医务人员、后勤保障人员、裁判员比赛期间要坚守岗位，确保通讯畅通，随时准备应对可能发生的意外事件。

2.比赛时运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤或剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克、中暑等较重症状时，首先由值班医生到现场救护，必要时值班医生与绿色通道医院或120 急救中心联系，并由领队和相关后勤保障人员护送伤者到医院救治。

3.比赛期间如出现各种不可预知的紧急情况，各参赛代表队要按照大会组织委员会的指挥，有序撤离。其撤离过程由现场安全保卫人员组织负责。

4.当遇到突发事件时，大会组织委员会应立即决定暂时终止比赛，及时进行用电保护，指挥全体运动员积极开展救护工作，视具体情况分别向公安、交警、消防、急救中心、卫生防疫等部门紧急求援。

5.如果出现意外事故，运动会安全保卫组负责人要第一时间到达现场处置，并及时向组委会、旗政府及上级部门报告。

六、应急救援程序及联系方式

（一）接警大赛活动现场发生事故后，现场工作人员应第一时间向综合协调组报告。

（二）综合协调组接到重大事故报告后，要在5分钟内向应急处置领导小组报告事故情况，并根据组长的指令，启动应急程序，通知应急救援指挥部其他成员迅速到达指定位置，开展救援行动。

七、后期处置 

（一）按照有关规定组织有关部门和单位做好善后处理工作，包括人员安置、补偿物资和劳务的征用补偿，尽快消除事故影响，安抚相关人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

（二）成立调查组，对事故进行调查处理，按照国家有关法律法规和四不放过原则，做好整个事故的调查、处理工作。

附件6

太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会安全生产工作预案

一、总则

（一）目的、依据

为提高应对安全生产事件和抵御风险的能力，及时、有效处置大型体育赛事或群众体育活动中可能出现的突发公共事件和安全生产事件，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，依据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《群众性文化体育活动治安管理办法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律、法规，特制定本预案。

（二）工作原则

大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件和安全生产事件的预防预警和应急处置，应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针；坚持整体考虑、统一指挥；分级负责、政府主导、属地管理；按照“谁办赛谁负责”的原则建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。

二、应急组织机构及职责 

（一）领导和决策机构

成立太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会安全生产工作领导小组，负责组织、领导、指挥和监督检查突发公共事件和安全生产工作应急预案的制定、运行及应急响应行动，下达应急处置任务；研究、解决和处置突发事件中的重大问题；协调旗政府和相关部门做好大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的相关工作；

（二）运行管理机构

在大会组委会的指导、协调下，每项赛事活动组委会均须下设安全生产工作机构。安全生产工作机构具体负责当次活动应急工作预案的制定、预防预警信息的收集整理、综合分析，信息的上传下达和发布，调查、分析突发安全事件原因，汇总应急工作情况，整合有利资源，协调工作进程，授权现场指挥机构进行应急处置工作。

太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会安全生产工作领导小组组织机构：

组  长：王英杰       旗文体旅游广电局党组书记

        祝　薇       旗文体旅游广电局局长

副组长：萨如拉       旗文体旅游广电局副局长

　　　　张雁飞       旗文体旅游广电局副局长

        刘占彬       旗文体旅游广电局副局长

成  员：李红霞       旗文体旅游广电局体育股股长

   张虎威       旗鸿腾文化旅游发展有限责任公司总经理

        袁皓楠       内蒙古盛缘彩旅行文化发展有限公

                     司总经理

（三）现场指挥机构

组委会会同承办体育赛事或群众体育活动的场所（单位）成立现场指挥机构。现场指挥机构具体负责体育赛事及群众体育活动突发公共事件预防预警信息的采集和传送；组织实施应急处置工作；快速处置和控制突发公共事件和安全生产事件，及时向组委会和领导决策机构报告情况，并根据事件态势，提出解决方案和需要协调、调用的资源等。

（四）救援和保障机构 

以体育赛事或群众体育活动的职能部门为主体，成立救援和保障机构，主要包括财政、公安、消防、交通、卫生、防疫、气象、通讯、电力、供水等部门。救援和保障机构根据应急工作任务要求，针对体育赛事及群众体育活动中可能突发公共事件的应急处置需要，研究制定相应的应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援保障措施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作，迅速组织实施应急救援保障工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警 

1.活动审批

按照“属地管理”原则报属地公安部门备案（参加人数在 200 人以上 3000 人以下的，由县级公安机关许可；人数在 3000 人以上的，由地（市）级公安机关许可；跨地区的群众性文化体育活动，由共同的上一级公安机关许可）

2.安全保卫

活动组委会下设安全保卫部，安全保卫部在组委会授权下具体履行安全保卫职责，负责制定和部署安保方案、应急预案，落实预防预警和应急处置措施。组委会负责人为安全保卫工作第一责任人。

3.信息员

大型体育赛事或群众体育活动应根据自身特点，在治安、保卫、消防、交通、公共卫生、场地设施安全等方面分别确定专职信息工作人员，信息员负责相应领域内预警信息的采集和汇报。

4.信息报送

预警信息按照应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及时、准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转，对重要的突发事件信息要随时报告，安全生产工作领导小组接报后要及时报告锡盟文体旅游广电局。

（二）预防预警行动

1.行动方案

组委会认真履行应急工作职责，按照预案的工作原则和要求，督促参赛组织和体育场所管理单位落实安全预防预警和应急处置工作，配合公安、卫生等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

2.行动重点

防范大规模观众骚乱、人员踩踏伤亡、爆炸、火灾、建筑物倒塌是大型体育赛事或群众体育活动预防与应急工作的重点。

3.场所设施

大型体育赛事及群众体育活动场所接纳人员应符合该场所设计或有关部门核准的人员容量，场地、建筑、通道、设施、环境符合国家公安、消防、卫生有关安全的要求，保证人员紧急疏散和抢险、救援工作顺利进行。

4.协调运行

根据大型体育赛事或群众体育活动可能发生突发公共事件和安全生产事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面，认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。赛事具体承办方应与财政、公安、武警、交通、消防、气象、卫生防疫等部门协调确定救援工作保障方案，根据不同类型突发公共事件的特点，确定所需的人员、设备、物品、交通运输工具，落实应急队伍、应急物资装备、应急处置保障措施。

（三）预警支持系统 

大型体育赛事及群众体育活动严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

四、参赛人员安全检查 

（一）参赛保险

各单项比赛参赛人员必须购买人身意外伤害险，否则不予参赛。

（二）安全责任声明书

各单项比赛参赛人员需确定身体健康并由本人填写《免责声明书》，经承办的体育部门审核后，方可报名参赛。

五、应急响应

（一）应急预案启动

突发事件和安全生产事件发生后，依照属地管理的原则，在锡盟文体旅游广电局统一领导指挥下，启动应急预案。在参与应急处置工作的同时，将事件的情况及时上报。

（二）信息报送

1. 基本原则

（1）迅速：突发安全事件发生时，赛事承办单位在接报后一小时之内及时向锡盟文体旅游广电局报告。

（2）真实：报送信息应尽可能实际，真实准确。

（3）全面：求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、 级级过滤。

2.报送内容

（1）事件发生的时间、地点和现场情况。

（2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

（3）事件原因分析。

（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

（5）其他需要报告的事项。

3.报送形式

突发安全事件信息先用电话口头初报，随后报送书面报告。

（三）指挥和处置

1.统一指挥应急指挥与控制工作要坚持集中领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确定的决策程序，各级组织机构成员单位工作任务要明确，每一级要有确定的负责人。现场指挥工要扁平化，减少环节，指令准确无误，组织

行动迅速，各方配合协调，应急处置急而不乱、快而有序。

2.现场指挥

安全生产工作的现场指挥以属地为主，旗政府授权有关部门具体负责组织实施。

3.应急负责人

承办主体法人代表或主要领导为应急负责人。发生冲突发生公共安全事件，应急负责人须向旗政府有关部门报告，并采取必要的应急措施，经旗政府负责应急工作的部门授权，被授权人启动本级应急预案，协同有关部门做好应急保障和应急处置工作。

（四）医疗卫生 

在举办赛事活动前，有关体育主管部门要主动与卫生主管部门联系，结合实际情况，组织制定医疗卫生保障方案，落实医疗卫生具体措施，在突发公共卫生事件时，能快速、高效、有序地进行医疗救治和卫生应急处理，保障活动期间人员的健康和生命安全。

六、预案的制定与更新

（一）预案的制定

本预案主要从总体方面进行了概述。各项赛事活动的主办单位和承办单位以及每个公共体育场所要根据本预案确定的原则和规定，结合实际情况分专项制定具体详细的应急预案。

（二）预案的更新

旗文体旅游广电局群众体育科根据实际情况的变化，及时修订本预案，以保证预案的前瞻性和科学性。举办赛事活动的有关部门要注意了解突发公共事件和安全生产事件的新种类、新变化、新特点以及应急措施的新技术、新方法等，并能结合实际情况，不断完善。

（三）预案的解释

本预案由比赛组委会制定并负责解释，适用于此项体育赛事活动。

本预案自印发之日起实施。

附件7

太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会安全风险评估报告

由太仆寺旗文体旅游广电局主办，太仆寺旗鸿腾文化旅游发展有限责任公司、内蒙古盛缘彩旅行文化发展有限公司承办的太仆寺旗第三届“中国体育彩票杯”冬季冰雪趣味运动会，将于2023年12月19日，在太仆寺旗宝昌镇边墙村举办。

一、比赛人数

比赛场地建筑面积8000平方米，现场经严格控制进场人数不超过场地承载能力。

二、采取措施

1、场地内放置灭火器和消防栓，确保安全使用。

2、设置应急出口一处，安排专人引导疏散。

3、场地内严禁吸烟、使用明火。

4、抽调人员进行现场秩序维护。

5、预报比赛期间天气情况。

如发生突发事故，立即启动应急预案，疏散人员到安全区域。

本次活动安全风险评估等级自评为低风险。