千斤沟镇森林草原野外火源专项治理行动方案

千斤沟镇森林草原野外火源专项治理行动方案

为切实从源头上防范化解森林草原火灾风险隐患，根据旗政府办《关于开展森林草原野外火源专项治理行动的通知》，决定即日起至11月1日在全镇范围开展森林草原野外火源专项治理行动。现就有关事项通知如下:

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于防控重大风险的重要指示精神，深刻汲取国内外森林大火教训，对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决杜绝森林火灾在同一时段多点爆发、同一地区持续多发，坚决遏制人为火灾，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，为保障经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。

二、治理内容

（一）农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。治理脱离群众路线，宣传不到位，未发动群众，形成群防群治氛围。治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流。

（二）风俗祭祀用火。推动移风易俗、文明祭扫工作，重点治理野外上坟烧纸、烧香点烛等违规用火。治理坟墓周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导缺位、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员带头上坟烧纸燃放烟花爆竹问题。

（三）林业生产用火。重点治理违规炼山造林、烧疫木等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度或用火审批制度不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施，未开设隔离带、未组织足够人员和灭火设备等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺位，管理不严问题。

（四）其他治理内容。各村加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林火灾问题的治理。加强对林区民居和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

三、治理措施

（一）强化宣传教育，倡导主动防火。各村要创新工作方法，坚持群防群治，线上线下教育并重，推进宣传教育进企业、进农村、进家庭，菅造浓厚防火氛围，构筑全民思想防线。注重普法宣传，开展警示教育，以案说法，以案释法，让知法、懂法、守法成为日常习惯，提升群众法治观念。

（二）坚持疏堵结合，推动规范用火。健全生产性用火审批、监督管理制度。倡导将防火写进“村规民约”，推进村民规范用火养成。促进移风易俗，推行文明祭祀。高火险时段及时发布禁火令，禁止一切野外用火。

（三）加强重点管控，严防意外跑火。对重点区域、重点部位的农作物秸秆，组织人力、物力集中清理。对零散坟墓建立台账，确定坟主和责任人，清明节等重点时段加强值班值守。落实国有林区、自然保护区等经营主体责任，严格履行火源防控、可燃物清理以及林（牧）内施工单位和流动人员监管等责任。

（四）依法快速查处，严惩故意纵火。加大执法监督力度，严格管控野外用火，严厉打击人为纵火。火灾发生后，同步侦办火案，迅速查明原因，依法严惩肇事者。公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖励制度。

（五）强化监测预警，先期准确识火。各村要加强形势研判，完善预警机制，及时转发高火险信息，做到因险设防、因险施策。加强火灾监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。

（六）加强应对准备，快速扑灭火灾。各村要完善应急预案，备足物资装备，科学前置力量，确保闻令而动、有火即出，在火灾初期快速到位，实现“打早、打小、打了”。树立安全扑打、科学施救理念，火情不明先侦察，气象不利先等待，地形不利先规避。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村要严格落实党政同责、一岗双责，切实把森林草原野外火源专项治理行动摆上重要议事日程，科学谋划工作。各村要成立专项行动领导小组，专题研究，周密部署，协同推进、形成合力。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

（二）聚焦重点发力。各村要盯紧易发生风险部位，全面把牢易失控关口。要全力扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向。要盯住重点人群，落实监护责任，不漏一户、不漏一人。

（三）把握特点规律。各村要认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结。要注重标本兼治，不断健全法规制庋，实施依法治火、依法管火。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。

（四）务求治理实效。各村要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。要组织力量深入一线加强指导，发现问题及时整改。要树牢鲜明导向，明确奖惩措施。