太仆寺旗农牧领域安全生产治本攻坚三年行动方案 (2024-2026年)

太仆寺旗农牧领域安全生产治本攻坚三年行动方案

(2024-2026年)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照《锡林郭勒盟安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》总体要求，制定农牧领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，旗农牧部门和有关农牧业企业、生产经营主体安全发展理念进一步强化，工作责任进一步压实，制度机制不断完善，物质装备得到改进，科技支撑更加有力，力争实现“三提、两低、一向好”,即农牧业生产从业人员安全生产意识进一步提高、农牧业生产本质安全水平进一步提高、农牧业安全生产综合管理保障能力进一步提高，事故起数和死亡人数保持低位，全旗农牧业安全生产保持稳定向好态势。

二、主要任务

(一)深入开展安全教育培训行动。集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，推动重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展农机、畜禽屠宰加工企业主要负责人集中培训；2025年，重点开展种植、科教生产经营单位主要负责人集中培训；2026年，重点开展兽药、饲料企业主要负责人集中培训。各中心战队及局机关有关股室要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。

(二)不断完善提升法规标准体系。在开展农村沼气安全处置试点示范，探索完善农村沼气安全使用技术模式和报废标准体系。加快推进对氯化苦、磷化铝采取限用管理措施。推进实施《生猪屠宰质量管理规范》,督促生猪屠宰企业进一步建立健全安全生产规章制度。

(三)推动企业和生产经营主体常态化自查自改安全隐患。健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域每月至少1 次),完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。推动农机安全风 险隐患排查常态化，督促农机专业合作社等生产经营主体在春耕秋收等重要农时前，至少开展1次安全检查检修。指导农药生产经营企业和畜禽屠宰企业切实履行主体责任，督促企业结合生产实际常态化开展安全隐患排查整治。

(四)狠抓安全隐患排查整治措施落实到位。紧盯行业的关键时点，组织开展专项排查整治，严查农机安全技术状态、农药经营和使用、畜禽屠宰加工等方面安全隐患。对发现的隐患实行对账销号、闭环管理，督促企业和生产经营主体及时整改、消除隐患。对拒不整改或进展缓慢的企业和生产经营主体，综合运用通报、警示、约谈、曝光等方式进行督促，确保整改到位。

(五)努力提升设施设备本质安全水平。持续组织实施农机“亮尾工程”,提升夜间行驶、作业安全性能，防范追尾事故。推进农机安全实地检验制度改革创新，进一步提高拖拉机和联合收割机年检水平。推动提升农机产品整体质量水平，提高在用农机产品的安全性和可靠性。持续实施农机报废更新补贴政策，引导加快淘汰安全性能低的老旧农机。会同有关部门持续抓好拖拉机违法载人整治，配合有关部门加强农村群众出行服务保障，防范涉农机道路交通事故。加快废弃农村户用沼气池、沼气工程安全装置。持续推进小型屠宰场点撤停并转，严格屠宰场点资格审核，加快淘汰落后产能。

(六)不断提升从业人员安全素质。加强农机驾驶员考试监管队伍建设，规范考试流程，严把农机驾驶员“准入关”。持续组织开展“百万农民科学安全用药培训”活动，强化科学安全用药培训和指导服务。

(七)紧盯关键加强安全监管执法。在春耕和秋收前后等重要时段，组织开展安全生产执法检查，严格执法标准，会同有关部门加大拖拉机无证驾驶、酒后驾驶等行为的查处力度。依法查处制售假劣农药行为，推进高毒农药定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。涉嫌构成重大责任安全事故罪、危险作业罪等犯罪的，依法移送司法机关，严肃追究相关人员刑事责任。

(八)进一步夯实安全生产管理基础。持续推进基层农机安全生产“网格化”管理，推动建立健全乡镇农机安全监理员、村屯农机安全协管员和农机合作社安全管理员等基层管理力量，夯实管理基础。

(九)持续加大安全宣传教育力度。加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。开展安全事故警示教育，以案释法引导农业从业人员深刻汲取事故教训，时刻遵纪守法。

三 、保障措施

(一)加强组织领导。局机关有关股室、各中心站队要召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议。将安全生产、消防安全教育培训列入干部培训课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训，加强工作统筹，协调推动本地区治本攻坚工作。

(二)强化考核督办。我局将结合实际，把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核检查重点，建立健全考核检查、督导督办等各项工作机制，紧盯每一个行业，突出重点领域、重点企业，紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。