太仆寺旗2022年度法治政府建设情况的报告

太仆寺旗2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区政府，盟委行署关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确的目标任务，完善制度、压紧责任、狠抓落实，推动法治政府建设工作实现新飞跃。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想情况。一是加强组织领导，深入推进各苏木乡镇各部门学习习近平法治思想。印发《旗委全面依法治旗委员会2022年工作要点》《关于开展领导干部学法活动的通知》等文件，督促各地各部门深入开展习近平法治思想学习。旗委党校以深入学习习近平法治思想为抓手，举办太仆寺旗科级干部主体培训1次，确保全体干部筑牢法治思想，提高依法行政能力。二是深入开展习近平法治思想宣讲活动。旗委依法治旗办以“八五”普法为契机，深入苏木乡镇、旗直部门以及企事业单位开展习近平法治思想大宣讲活动10余次，进一步提高了各地各部门依法决策能力。

（二）健全完善制度机制情况。一是中共太仆寺旗委全面依法治旗委员会按照“两规则一细则”充分发挥4个协调小组及依法治旗办的统筹协调作用，8月份组织召开第四次全面依法治旗会议，由旗委政府主要负责人安排部署依法治旗工作。二是深入推进宪法法律实施。按照我旗“八五”普法要求，积极开展“法律七进”工作，充分利用微信公众号等新媒体积极宣传宪法及其他法律法规。同时为进步贯彻落实宪法法律实施，我旗印发《太仆寺旗人民政府关于规范各单位报送重大行政决策及规范性文件有关的通知》，严格按照程序对各类文件进行审查，截至目前，共审查各类文件16件，其中规范性文件2件，重大行政决策7件。

（三）健全政府机构职能体系。一是持续推进“放管服”，落实“一网通办”。目前，政务服务局设置窗口124个、大厅窗口工作人员126人，进驻部门30家（职能单位19家），入厅政务服务事项1814项；全面落实“好差评”制度，截至目前，产生好差评数据47894条，满意率100%。全年受理12345政务服务热线4230件，满意度97.23 %。二是持续推进应用国家企业信用信息公示系统，2022年全旗各行政执法部门制定了单一部门“双随机、一公开”计划72个，跨部门“双随机、一公开”计划42个，全部在太仆寺旗人民政府门户网站公示。截至目前，全旗共有25 个部门开展联合双随机抽查57批次，抽查市场主体118户次；开展部门内部双随机抽查119批次(其中上级下发任务18批次)，抽查检查市场主体426户次，抽查事项覆盖率77.89%，任务完成比率70.4%。三是加强持续优化法治化营商环境。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，设立登记0.5个工作日完成常态化；为积极履行知识产权培育、发展和保护职责，全旗商标注册量共计1043件，专利145件，其中驰名商标2件。查办特殊标志侵权案件4起。为畅通政企沟通机制，市场监管部门共召开政企座谈会4次，参会企业71家，反馈问题9条，处理问题9条。为加强反不正当竞争执法，完善市场准入公平审查机制，查办销售假冒伪劣商品案件6件、虚假广告案件1件、消费欺诈案件1件、不公平合同案件2件。2022年法院新收涉企业案件844件，已结780件，结案进度92.41%。

（四）健全完善依法行政和决策制度体系。一是严格按照《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》规定，开展行政规范性文件清理工作，共清理规范性文件16件，其中继续有效4件，废止2件，宣布失效10件。二是坚持严格规范公正文明执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托“法治政府职能一体化平台”，对执法人员开展资格审查、认定、考试工作，共组织执法人员培训2次，累计参加培训800余人次，资格认证考试1次，累计317人参加考试，通过291人。三是加大重点领域执法力度。围绕重点领域开展了食品生产、流通、餐饮、网络配送等全链条专项整治行动，共出动执法人员18000人次，检查各类市场主体4700家次。四是依法规范文明执法。司法行政部门对照《自治区行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》，开展2022年度第一次案卷评查工作，抽查自然资源局案卷15件，应急管理局2件，农科局2件，住建局1件，卫健委22件，交通运输局23件。严格落实重大案件审核制度，截至目前，收到各行政执法单位重大行政处罚决定案卷18件，准予备案18件。五是全面落实“谁执法、谁普法”责任制。旗委依法治旗办转发内蒙古自治区《行政执法过程中精准普法工作指引》，各部门利用全国法制宣传日等重要节点，线上线下开展普法宣传300余次。

（五）健全突发事件应对体系。一是应急预案制定情况。编制完成《太仆寺旗防汛抗旱应急预案》《太仆寺旗突发地质灾害应急预案》《太仆寺旗地震应急预案》《太仆寺旗自然灾害救助应急预案》。正在修订《太仆寺旗森林草原火灾处置应急预案》《太仆寺旗安全生产事故应急预案》等专项预案。二是开展应急演练、培训、宣传情况。按照《内蒙古自治区减灾委员会办公室关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知》和《锡林郭勒盟防震减灾工作领导小组办公室关于印发5.12全国防灾日宣传周活动方案》的通知要求，开展了减灾防灾科普宣传活动，发放各类宣传手册5000余份。三是加强苏木乡镇参与和应对突发事件工作。建立覆盖城乡的应急救援体系力量，太仆寺旗现有各类救援队伍11支。苏木乡镇中3个苏木乡镇设有兼职消防站。

（六）加强行政调解工作。一是依法有效化解社会矛盾纠纷。截至目前，我旗共调处各类矛盾纠纷89起，调解成功87起，调解成功率97%，涉及金额556.82万元。二是司法局和人民法院实行行政应诉案件月通报制度，定期统计行政应诉案件情况，截至目前，我旗行政应诉案件2件，主要负责人出庭率100%。三是为有效化解行政纠纷，发挥复议工作职能，今年以来，共受理行政复议案件10件，不予受理3件，正在受理1件，初审材料1件，结案5件，其中维持1件，撤销1件，限期履行2件，终止1件。

（七）健全行政权力制约和监督体系。制定印发《太仆寺旗纪委监委2022年政治监督台账》，明确21项工作任务，结合“三务”公开+再监督平台、延伸派驻监督等多种方式，督促各级党组织和班子成员建立政治责任清单，跟进调度落实、季度汇总报告，确保政治监督内容精准、推进有力、落地见效。全旗7个派驻纪检组监督检查综合派驻单位70余次，提出意见建议45条；同时对被监督单位近五年来发生的重要案件开展复盘倒查36起，排查个案暴露出的岗位权力廉政风险40余条。

2022总体上进展顺利，成效显著。但是对自治区委和盟委、旗委要求和人民群众期盼，仍有不足之处：一是习近平法治思想还没有贯彻落实到全面依法治旗各领域、全过程；二是党政机关工作人员法治思维和依法行政能力还需进一步提升；三是基层重大行政决策落实合法性审查存在困难。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力破解。

2023年，旗政府将按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的总体要求，紧紧围绕旗委中心工作，深入推进法治政府建设各项任务的落实，为推进太仆寺旗高质量发展创造更加公正的法治环境和优质的服务环境。