推进“六个工程”落地落实 | 太仆寺旗聚焦建链、延链、优链 以高水平招商引资为高质量发展蓄势赋能

　　太仆寺旗深入贯彻落实自治区党委、政府“闯新路、进中游”决策部署，按照孙绍骋书记关于“抓经济工作必须抓招商引资，没有大招商就没有大发展”工作要求， 将招商引资作为推动经济高质量发展的“头等任务”和“一号工程”,深入推进“链式招商”,激发“链”式效应，努力做好产业集聚“大文章”。2023年，旗党政领导先后带队赴北京、上海、浙江等10多个省市开展招商对接20余次，举办招商推介活动4场，对接企业及机构 360余家，引进17家企业签约项目17个，总投资51.6 亿元，其中16个项目已取得立项手续，8个项目已开工，到位资金11.62亿元。2023年度，全旗招商引资工作考评成绩居全盟前列，太仆寺旗区域经济合作服务中心获得2023年内蒙古自治区招商引资先进集体荣誉称号。

　　一、坚持高位统筹、高点谋划“建链”

　　构建招商引资新格局

　　一是强化“链式”发展思维。树立招引产业“链式” 发展思维，把产业链招商作为招商引资“第一战略”，建立全旗产业链招商“一图两库”，实现“谋定而后动”。“一图”即产业链发展规划图，立足区位资源禀赋，科学谋划包括超硬材料、农(牧)副产品、畜禽精深加工、新型环保建材、现代能源、现代物流、健康养老、文化旅游等在内的“8+N” 产业链招商体系；“两库”即招商项目库、“链主”企业库，谋划发布招商引资项目25 个，成功引进入库“链主”企业10家、梳理确定下一步重点接洽“链主”企业5家，推动产业链招商精准发力。

　　二是健全“链式”工作机制。把推动落实“链长制” 招商作为招商引资“先手棋”和“关键招”，围绕 “8+N” 产业链，分别成立5个专项工作组和8个产业链招商工作专班、1个项目手续办理工作专班，由旗级领导担任组长、“链长”(专班负责人),明确牵头部门、配合单位，协同推进落实。结合各部门和各苏木乡镇责任分工，制定《招商引资指标任务分解表》,梳理出16项具体工作任务，细化了外出招商次数、对接有效项目线索数、牵头推动项目落地数等具体指标要求，明确责任部门及具体负责人，实行“月调度”“季通报”。定期召开“链长”办公会，研究政策、总结经验、通报进度，及时解决重点产业链项目招引及建设中存在的困难问题，2023年共召开“链长”办公会12次，研究解决项目用地、配套设施等方面实际问题10余个。

　　三是完善“链式”政策体系。相继制定出台《太仆寺旗招商引资优惠政策(试行)》《重点招商引资项目引荐人奖励办法》《招商引资企业扶持奖励资金使用管理办法》《财政扶持产业发展资金管理办法》等一系列招商引资优惠政策及奖励办法，吸引和鼓励更多投资者在太仆寺旗投资兴业。推出包括规划布局、财税支持、融资担保、建设用地、人才支持、水电气保障等在内的10余项优惠政策，对成功引荐旗外投资项目的个人或组织给予最高100万元现金奖励。同时，紧跟政策导向，及时评估更新招商引资优惠政策，开展“无法兑现”政策清理， 确保政府做不到的招商引资政策全部退出，许诺做到的坚决兑现。截至目前，共梳理完善招商引资政策6项；为1名引荐人落实奖励资金50万元；排查近五年来签订的各类招商引资合同协议74份，全旗招商引资政策兑现率达到95%。

　　二、坚持以链招商、以链聚势“延链”

　　实现招商引资新突破

　　一是政企联动“招”。 围绕巩固扩大现有产业基础优势，以“链主”企业、龙头企业为切入点，通过聘请企业“招商顾问”、设置政企对接“特派员”、推选企业界 “两代表一委员”、组建民营企业商会及包联领导定期走访座谈等多种方式，增强企业主人翁意识，积极拓宽招商引资信息渠道，实现招商引资政企联动，助力“以商 招商”“以链招商”，不断强固产业链条，形成集聚效应。截至目前，全旗共聘请“招商顾问”10名，设置政企对 接“特派员”8名，推选企业界“两代表一委员”35名，旗民营企业商会共吸纳会员企业44家。2023年，通过“政企联动”“以商招商”方式成功引进企业11家。

　　二是平台带动“引”。充分发挥中央和国家机关定点帮扶平台、京蒙协作平台等桥梁纽带作用，不断深化同全国人大常委会机关、北京市昌平区在招商引资领域的帮扶协作关系，通过党政领导带队互访、举办招商对接活动、 组团考察特色产业、学习借鉴发展经验等多种方式，进一步加强同关联地区、部门、企业、机构的沟通对接，抢抓京津冀地区产业转移机遇，不断提升招商引资吸引力。近年来，太仆寺旗依托对口帮扶单位和地区的组织优势、资源优势、产业优势，坚持“走出去、请进来”, 累计组织开展多层次招商引资对接互访活动110余次，赴北京、天津、河北等地举办大型招商推介活动10余场次，实地走访对接各类企业300 余家，签订各类合作协议28份，落地项目22个。

　　三是创新驱动“育”。支持引导“链主”企业、龙头企业强化科技创新，大力实施创新主体助力高质量发展计划，建立建设期企业引导培育库、成长期企业高企申报库、成熟期企业创新示范库，通过强化科技项目申报和政策资金引导，提高企业创新积极性，加快培育一批、 转型一批、引进一批科技含量高、创新能力强的“链主” 企业、龙头企业，引领产业链加速延伸。截至目前，全旗已成功培育国家级高新技术企业7家，涵盖超硬材料、 农(牧)副产品等多个产业链。其中，依托唐合科技公司在全区行业领军地位和科技创新资源，先后吸引超硬材料上下游企业入驻4 家，全旗超硬材料产业链加速完善，“钻石小镇”雏形初显。

　　三、坚持狠抓营商、集约保障“优链”

　　营造招商引资新气象

　　一是强化营商环境支撑。以营商环境建设为抓手， 持续巩固和深化“放管服”改革成效，全力减环节、减材料、减时限、提服务。截至目前，旗住建、生态、市场监管等18个重点主管部门745项政务服务事项实现  “ 一窗办结”,政务服务事项网上可办率和全程网办率分别达到99.4%、91.5%，办事环节压减19.6%，提供材料压减26.1%，办事时间压减85.0%。同时，将所有重点项目全部纳入代帮办范围，落实落细“保姆式代帮办” “反向跑”等保障措施，让企业“少跑路、好办事”,  2023年以来，通过“代帮办”服务取得项目手续87项。优化信贷营商环境，积极引导金融机构加大对重点产业、重大项目的支持力度，及时走访企业了解融资需求，强化“政银企”沟通对接，落实精准金融支持。2023年，辖区各金融机构累计投放重点项目贷款7.24亿元，同比增长100%。

　　二是夯实产业园区支撑。把宝昌产业园区作为高质量发展承载地和招商引资项目建设“主战场”，持续优化基础设施建设，累计投入资金近10亿元，实现园区核心区域5平方公里“七通一平”和绿化美化亮化全部配套， 园区工业污水处理、固废处理等配套保障项目稳定运行， 水电暖气等基础设施和补短板项目加速建设，承载能力不断提升。截至目前，园区入驻企业达到68户，产业门类增加到10大类，工业产品达100余种。2023 年，园区工业企业实现产值29.9亿元，同比增长11.3%；实现利润4.47亿元，同比增长22.0%;上缴税金1.68亿元，同比增长29.3%。

　　三是优化服务质效支撑。积极创新工作举措，实行党政主要领导直接调度及“专班专员”“现场办公”“督查跟踪”“并联申报十审批”工作机制，不断提升招商引资项目服务质效。探索推行“包装标准地、区域先评估、签约即开工”模式，即提前规划整备工业用地，在工业用地出让前完成水土保持、矿产资源压覆等评估事项，减轻企业负担，加快项目落地开工。2023年12月，太仆寺旗两大项目——维贝德年产390万克拉人造金刚石项目、中合新材料太仆寺旗年产2.5万吨磷酸铁锂正极材料项目，实现当月签约落地、当月全手续开工，最大限度压缩项目空窗期，创造了盟旗两级服务招商引资项目新速度。