太仆寺旗人民政府关于印发《太仆寺旗人民政府2026年工作要点》的通知

　　太仆寺旗人民政府2026年工作要点

　　2026年，太仆寺旗人民政府工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实中央、自治区经济工作会议精神和全盟经济工作会议部署要求，落实内蒙古自治区党委“1571”工作部署，坚持和加强党的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”实现良好开局。

　　一、着力培优产业体系，增强经济发展动能

　　（一）推动农牧业升级提质

　　1.计划新建高标准农田3.5万亩，实施耕地轮作20万亩、深松作业整地6万亩，确保全年粮食播种面积稳定在90万亩以上，夯实粮食丰产丰收基础。

　　2.聚焦设施农业提质增效，高质量承办全盟设施农业现场会，综合运用产业政策补贴、乡村振兴资金撬动、土地整治项目导入、地方国企业务拓展等举措，推动设施农业向规模化、优质化、高效化发展，年内新增设施农业面积4800亩。

　　3.围绕马铃薯、甜菜、藜麦、肉牛、肉羊传统农牧业，延伸发展预制菜、休闲食品、保健食品、功能食品等高附加值产业。

　　4.加快推进国家级现代农业产业园建设、凯达马铃薯深加工一期项目竣工投产，打通马铃薯育、种、产、加、销全产业链条。

　　5.积极申报农业综改示范县、自治区以工代赈项目重点县、国家级制种大县。

　　6.聚焦畜牧业标准化、集约化发展方向，加大对现有肉牛养殖企业、规模养殖场的扶持力度，力争全年实现牲畜存栏38万头只，出栏肉牛肉羊34万头只。

　　7.推进蒙京牧业肉牛精深加工项目投产运营，稳步提升产能，年加工肉牛力争达到1万头。

　　8.持续完善畜牧业产业链条，力争年内成功引进羊屠宰加工企业1家。

　　（二）提升能源和战略资源开发水平

　　9.推动绿色低碳发展，全面落实碳排放双控要求，大力推广绿电直连、增量配电网等新模式，促进新能源与传统产业绿色低碳转型深度融合。

　　10.加大矿业开发力度，推动丰泰矿业75万吨银铅锌扩建项目、50万吨锌多金属项目开工建设，加快金地钨业钨矿增储与开发进程。

　　11.纵深推进新一轮找矿突破战略行动，同步推进地热资源勘查开发，进一步优化勘查布局，推动9个新设探矿权有序出让。

　　12.加快推进废旧锂电池综合利用、风机塔筒制造、淀粉加工、生活垃圾焚烧及热能综合利用等项目开工建设，全力推动米格橡胶制品生产、年产2.5万吨磷酸铁锂正极材料等项目年内竣工投产。

　　13.聚焦氢能产业发展谋划推进，加大钠锂介质储能及优质载能项目招引力度，不断提升清洁能源就地消纳比重与转化效能。

　　（三）培育壮大新质生产力

　　14.强化工业运行调度，持续推进企业升规纳统，新增规上工业企业4家，工业产值增长9%左右。

　　15.紧盯国家发展改革委“窗口指导”，全力推动皓宽云启绿色智算中心、大位智算大数据产业基地项目落地开工。

　　16.探索发展低空经济，谋划招引低空飞行器组装制造训练、通航运营服务等产业链上下游企业，构建产业集聚发展新格局。

　　17.积极开拓低空旅游体验、电力线路智能巡检、农林病虫害防治、应急救援等特色应用场景，推动低空经济与文旅、农业、能源等产业深度融合。

　　18.大胆谋划人工牛黄培育、和牛代孕繁育、蓝莓樱桃精品种植、草原“海鲜”生态养殖、芦竹高效培育等特色产业，推动生物制造与现代农业、生态经济深度融合，构建多业态协同发展的生物制造产业新格局。

　　（四）提升现代服务业水平

　　19.大力实施“文旅产业提质增效”行动，以“村山湖马钻”为发展框架，推动农文旅体融合发展，加快推进石条山基础设施建设、牛奶湖基础配套设施建设，推动宝昌西山体育公园项目完工投运，争取全民健身中心年内落地实施。

　　20.扎实开展石条山申报创建国家2A级旅游景区工作，推进五旗敖包嘎查、曙光村、五福村创建自治区级乡村旅游重点村，推动星级牧人之家向等级民宿提档升级。

　　21.围绕“引来人、留住人”谋划文旅工作，规划设计“草原天路”等特色自驾线路，完善沿线通信、快充、露营地等配套设施，积极申办锡林郭勒盟蒙古马超级联赛、实景马剧《这片草原》、“乐动北疆·味享草原”主题音乐季、宠粉狂欢季等文旅赛事活动，打造“无蚊京郊草原，休闲避暑胜地”，持续擦亮“中国御马文化之乡”品牌影响力。

　　22.全面落实促进房地产业平稳健康发展政策措施，加快存量商品房去库存，扩大改善型住房供给，新增房地产开发面积2.7万平方米以上。

　　23.支持银行和保险机构扩大产品供给，常态化开展政金企精准对接，力争贷款余额增长4%以上。

　　24.支持各类市场主体开展工贸分离、农贸分离、统一结算，积极推进外埠服务业、建筑业企业本土化，年内培育限上企业5家。

　　25.促进消费扩容提质，优化落实“两新”政策，推动工业品下乡、农畜产品进城双向流通渠道。

　　26.用好用活各类促消费政策，深入实施消费提振专项行动，加大对餐饮、零售、房地产、旅游等服务业支持力度，积极争取上级消费券补贴，视财力举办促消费活动。

　　27.持续扩大服务消费，挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等消费潜力，激发文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费活力，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，持续巩固消费回升态势。

　　（五）大力推进科技创新驱动

　　28.全面落实创新驱动发展战略，锚定高质量发展首要任务，紧扣区域优势特色产业发展需求，实施科技型企业培育行动，鼓励支持草原酿酒、生泰尔兽药等企业开展关键技术改造和产业链协同创新，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

　　29.强化企业主导技术攻关，支持龙头企业联合区内外高校、科研院所共建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，深化产学研用深度融合，集中力量突破一批制约产业发展的关键核心技术瓶颈，为产业升级注入强劲科技动能。

　　30.依托全国人大机关定点帮扶和京蒙协作资源，围绕超硬材料、绿色算力、农畜产品精深加工等重点产业精准引才引智，搭建高层次人才创新创业平台。

　　31.深化校企合作，推行“订单式”人才培养模式，精准对接产业发展人才需求，打造一支结构合理、素质优良的创新人才队伍，为创新驱动发展提供坚实人才保障。

　　二、坚持改革创新开放合作，着力激发区域发展新活力

　　（一）持续创优营商环境

　　32.全面承接自治区30个“高效办成一件事”改革任务，推动更多高频政务服务事项实现“网上办、就近办、一次办”，提升企业和群众办事便捷度。

　　33.健全常态化政企沟通机制，持续开展助企遍访行动，处级领导定期深入包联企业开展走访调研，切实帮助企业纾困解难。

　　34.持续巩固“亲”“清”政商关系，对标先进地区经验做法，全面推行“有需必应、无事不扰、柔性执法”模式，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，助力企业落得下、能扎根、发展好。

　　（二）深化区域合作共赢

　　35.积极组织企业参加西洽会、进博会、广交会、二洽会、中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会等国际国内重点展会，同步举办好京蒙协作招商推介活动，搭建多元化供需对接桥梁。

　　36.借力京蒙协作推介活动、北方甄选交易平台等载体拓宽营销渠道，电子商务交易额突破1.2亿元。

　　37.重点打造“甄选太旗”商务品牌，持续深化农畜产品、超硬材料等优势产品的国内外市场开拓，深挖外贸增量空间。

　　38.用好佰惠生糖业期货交割厂库政策，以产业聚集人流物流现金流。

　　39.积极协调维贝德、草原酒厂等企业依托自有资质开展进出口业务，推动进出口贸易额达到1.8亿元。

　　（三）强化项目建设支撑

　　40.紧盯国家和自治区重大政策导向与投资方向，充分用好全国人大机关定点帮扶、京蒙协作等优质资源，主动加强与国家部委、自治区厅局、盟直部门的对接衔接，精准争取政策倾斜、项目落地和资金支持。

　　41.扎实推进44个盟旗两级重点项目建设，强化部门协同联动与沟通对接，持续优化联审联批制度流程，加快项目前期手续办理进度，确保尽早开工、尽快达产、加速见效。

　　42.强化重点项目全生命周期服务管理，全面落实要素保障政策，以“项目管家”式服务，健全专班推进、定期调度、现场办公等工作机制，推行“一项目一清单”精细化管理模式，精准破解项目建设难题。

　　（四）大力开展招商引资

　　43.聚焦绿色制造、农畜产品精深加工、文旅融合、智能算力等主导产业，开展产业链精准招商。

　　44.加快招商模式创新和工作思路转变，充分发挥太旗在外人才资源优势，引导社会力量广泛参与招商，推动落实“一个重点线索、一名旗级领导、一个牵头部门、一个工作专班”机制，全力构建全面动员、全员参战的大招商工作格局。

　　45.坚持存量提质与增量扩能并举，围绕现有企业上下游配套需求深挖招商线索，计划年内开展定向招商对接20次、举办专题招商推介活动2场次，对接目标企业不少于100家。

　　46.推动风电制氢、独立储能电站等在谈项目签约落地，扎实做好协议签订、手续办理、开工建设、竣工投产等各环节服务保障，全年力争成功引进招商项目10个。

　　（五）深化地方国企改革

　　47.加快推进国有企业市场化转型，推动“城投”向“产投”转型发展，增强国有企业自我造血能力。

　　48.鼓励支持地方国企向新能源、矿产等领域布局拓展业务板块，通过股权投资、组建联合体等多元化模式，积极参与项目建设运营，培育新的财源增长点。

　　49.重点推进博瑞、同济两家企业负责人薪酬制度改革，科学设定考核评价目标，建立健全与业绩紧密挂钩的激励约束机制，充分激发企业内生动力与发展活力。

　　三、推进城乡融合发展，构建协调发展新格局

　　（一）提升城镇功能品质

　　50.积极争取地方政府专项债券，深入推进城市更新行动，聚焦城镇基础设施短板，全力争取10个老旧小区主体改造工程落地实施。

　　51.鼓励和支持社会力量参与城市更新改造，试点推进主街道临街平房整体改造开发。

　　52.实施排水防涝地下雨水管道、排水管网改造14公里。

　　53.加快推进雨洪调蓄工程建设，确保汛期前竣工投用。

　　54.强化市容市貌综合治理，持续整治“空中飞线”、违规拓边垦荒耕种、环境卫生“脏乱差”等问题。

　　55.抓实文明交通提升、规范停车管理等工作，坚决整治私搭乱建、占道经营、私屠乱宰、噪音扰民、乱堆乱放等突出顽疾，推进背街小巷路灯升级改造和道路积水点治理。

　　56.积极探索物业管理新模式，健全社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”服务机制，着力破解“重建轻管”难题，不断提升城镇精细化管理水平。

　　（二）全面推进乡村振兴

　　57.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作。

　　58.加快推进全域土地综合整治，科学谋划导入鱼菜共生智能工厂、肉牛数字化养殖基地等优质产业项目，通过空间布局优化、资源要素集聚赋能乡村产业迭代升级，推动乡村建设提质增效。

　　59.争取财政常态化帮扶资金、京蒙协作资金2亿元，实施特色产业、美丽乡村建设、跟岗培训等项目34个，加快培育一批乡村旅游示范村、庭院经济示范户，推动乡村特色产业发展壮大，切实以产业振兴带动农牧民增收致富。

　　60.学习运用“千万工程”经验，因地制宜治理空心村，加快示范村、重点村建设，深入开展农村牧区人居环境整治提升行动，优化人畜分离、户厕改建、污水处理、社会化服务等基础工作，分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设。

　　（三）加强民生设施建设

　　61.加快推进西山坡火车站基础设施、通用机场建设，力争年内竣工投用。

　　62.实施农村公路提质改造项目，统筹推进农村牧区公路新建与养护管理，实施老旧公路拓宽改造及“断头路”打通工程，提升路网连通性和通行保障能力。

　　63.加快推进数字基础设施建设，新增5G基站12座。

　　64.全面提升水资源保障能力，新建集中供水工程4处、水质提升工程4处、维修改造工程1处。

　　65.进一步增强电力供应稳定性和可靠性，推动宝昌镇配电网自愈及中压零计划停电示范区建设，实施农村电网巩固提升工程和新区110千伏变电站新区四线更换电缆工程。

　　四、坚持生态优先绿色发展，厚植高质量发展底色

　　（一）持续改善生态环境

　　66.深入推进污染防治攻坚行动，统筹推进大气、水、土壤污染综合治理，严格管控各类污染物排放，确保空气质量优良天数比率稳定在95%以上，饮用水水源地水质达标率保持100%。

　　67.聚焦农业绿色发展，持续开展农业面源污染治理，大力推动化肥农药减量增效，推进畜禽粪污资源化利用，强化农田地膜回收监管，确保重点覆膜区域地膜回收率稳定在85%以上。

　　68.启动固废渣场规划建设，进一步拓展工业园区产业承载空间。

　　69.严格落实“四水四定”原则，推进农牧业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，提高再生水、矿井水等综合利用和雨水资源化利用水平，新增节水能力51万立方米。

　　（二）加强生态保护修复

　　70.坚决扛起生态环境保护政治责任，全力推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改到位、见底清零。

　　71.严格落实林长制、河湖长制，健全常态化巡林巡河机制，持续开展河湖库清“四乱”专项行动，不断提升河湖库生态环境质量。

　　72.扎实推进“三北”工程建设，持续开展毁林毁草整治，年内完成人工种草11561亩、封沙育草1463亩、中幼林抚育0.5万亩、羊草种植1.7万亩，不断提升生态系统的稳定性和可持续性。

　　73.推进石条山项目区小流域综合治理进度。

　　五、聚焦民生福祉改善，筑牢优质均衡幸福根基

　　（一）完善社会保障体系

　　74.稳步扩大社会保险参保覆盖面，加快发展“扶老、助残、救孤”社会福利事业，持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动，保障重点群体基本生活。

　　75.推动“精康融合行动”提质，力争年内引进1家社会化投资精神健康诊疗机构。

　　76.大力发展银发经济和健康消费，建设社区嵌入式养老服务中心，探索“助餐+医疗+文娱”一体化服务，力争填补我旗社会承办普惠养老行业空白。

　　77.持续巩固殡葬领域改革成果，坚决杜绝各类乱象反弹回潮，年内完成公益性公墓建设。

　　78.聚焦高质量充分就业目标，实施稳岗扩容提质行动，全力稳定高校毕业生、农牧民工等重点群体就业，积极鼓励支持灵活就业和新业态人员就业，全年实现新增城镇就业500人。

　　79.统筹做好残疾人、妇女儿童、退役军人等各项工作，保障群众切身利益。

　　（二）推进文化惠民工程

　　80.着力推动特色文化与优质旅游、创意产业深度融合，深入挖掘地域文化资源，将文化元素融入旅游线路、景区景点、公共服务等具体场景，持续讲好太旗故事。

　　81.强化公共文化阵地建设，持续完善“三馆一站”服务功能，积极争取博物馆免费开放补助，推进博物馆展陈升级改造。

　　82.注重精品文艺创作，支持乌兰牧骑守正创新，开展主题演出和线上展演活动，创编升级舞台剧目。

　　83.丰富群众文体生活，举办元宵民俗喜乐汇、草原欢乐跑、杏花文化旅游季，自治区“十六运”（锡林郭勒赛区）羽毛球赛、锡林郭勒盟搏克团体赛、太仆寺旗全民健身运动会系列赛事及“体彩杯”京蒙冀乒乓球、羽毛球、足球邀请赛等特色赛事活动，营造健康向上的社会文化氛围。

　　84.加强非物质文化遗产保护与传承，推动非遗技艺进景区、进校园，推动灯笼编织技艺申报国家级非遗代表性项目和非遗传承人。

　　85.深入开展第四次全国文物普查，加强文物保护利用。

　　（三）优先发展教育事业

　　86.扎实推进国家通用语言文字推广普及工作，深化京蒙教育帮扶协作，选派46名教师进京跟岗学习培训，汲取先进教育理念与教学经验。

　　87.着力优化教师队伍结构，年内公开招聘补充中小学教师16名。

　　88.持续巩固“校园餐”专项整治成效，健全校园食品安全长效监管机制，严把校园食品采购、加工、配送等关键环节，守护学生饮食安全。

　　（四）深化医疗卫生事业

　　89.深入推进紧密型县域医共体建设，信息化平台建成投用。

　　90.推进旗医院、中蒙医院基础设施提质升级，强化基层卫生院、嘎查村卫生室管理，完善分级诊疗制度，提高群众旗域内就诊率。

　　91.全面落实全民医保参保计划，加强医保基金监管，提升使用效益。

　　92.深入开展爱国卫生运动，健全传染病监测预警和应急处置体系，不断提升公共卫生服务能力。

　　六、守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定

　　（一）扎实推进民族工作

　　93.坚持把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿各项工作全过程、各方面，充分用好少数民族发展资金，推进千斤沟镇头号村蔬菜大棚建设、贡宝拉格苏木重点嘎查集体经济旅游增收等项目落地见效。

　　94.全面落实“三项计划”，促进各民族广泛交往交流交融，着力提升民族事务治理法治化水平，让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”更加深入人心。

　　（二）持续强化安全监管

　　95.全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务。

　　96.常态化开展各行业领域安全隐患排查整治，提升应急处置和防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

　　97.扎实做好防汛、防火、防冰冻等各类应急物资储备，强化灾害天气预警，新一代天气雷达系统年内建成投用。

　　（三）强化债务风险防控

　　98.严格规范政府债务管理，杜绝擅自举债及新增政府隐性债务，精准研判化解各类潜在风险，分类推进存量隐性债务化解，克服困难，确保完成清理拖欠中小企业账款专项行动年度任务。

　　99.实施税源培育专项行动，将新增税源培育与项目建设、招商引资工作摆在同等重要位置统筹谋划、一体推进。

　　100.强化部门间涉税信息共享协作，深化新增税源与潜在税源挖掘研判，规范常规非税收入征管秩序，全力推进历史欠税清缴工作，确保税费应收尽收、及时足额入库。

　　101.深化与阿里资产的务实合作，通过授权地方国企市场化处置、拓展国企业务链条等多元路径，进一步盘活政府各类闲置及低效资产。

　　（五）提升社会治理效能

　　102.扎实推进铁三角基层微治理体系建设，健全矛盾纠纷多元化解调处机制，开展信访问题源头治理，对涉法涉诉、劳动社保、根治欠薪等重点领域，分类开展集中整治行动。

　　103.常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进平安太旗建设，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，全面加强社会治安综合治理。

　　104.筑牢基层安全防线，提升基层警务保障水平和执法服务能力，持续营造安全稳定、和谐有序的社会环境，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　七、坚守廉洁自律底线，持续强化政府自身建设

　　（一）坚持以法治为基

　　105.深入践行习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式能力，一体推进法治太旗、法治政府、法治社会建设，健全重大行政决策规范化、标准化制度体系，持续深化政务公开，提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。

　　106.自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

　　（二）坚持以实干为要

　　107.扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持把重执行、抓落实作为政府工作主旋律，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，持续提升政府执政能力和服务水平。

　　108.践行以人民为中心的发展思想，聚焦自治区“十大民生工程”，集中力量攻坚克难、抓实落地，以实实在在的工作成效让广大群众可感可及。

　　109.大力弘扬“四下基层”优良传统，注重摸实情、谋实事、出实招、求实效，深化拓展整治形式主义为基层减负，削“文山”、填“会海”、减“考核”。

　　110.持续抓好巡视、巡察等发现问题整改。

　　（三）坚持以廉洁为重

　　111.全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化重点领域、关键岗位廉政风险管控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

　　112.牢固树立习惯“过紧日子”思想，把更多财力用在推动发展、改善民生上，全力压减非必需支出，确保每一笔资金都花在刀刃上，推动政府系统永葆为民务实清廉的公仆形象。