锡林郭勒盟太仆寺旗土地征收成片开发方案听证会解读

　　一、背景

　　根据《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）以及《内蒙古自治区自然资源厅关于进一步规范土地征收成片开发方案有关工作的通知》(内自然资字〔2024〕15 号)、《内蒙古自治区自然资源厅发布<内蒙古自治区土地征收成片开发实施细则（试行）>的通知》（内自然资函〔2022〕305号）文件规定，太仆寺旗自然资源局根据相关文件要求，通过招投标，委托内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司，开展了《锡林郭勒盟太仆寺旗土地征收成片开发方案》编制工作。按照《自然资源听证规定》的相关要求，召集人大政协委员、太仆寺旗发改委、工信局、住建局、交通局、水利局、林草局等相关职能部门代表及本方案所涉及的千斤沟镇、永丰镇、宝昌镇乡镇代表及地方子村、保胜村等十个嘎查村代表参加锡林郭勒盟太仆寺旗土地征收成片开发方案听证会。

　　二、方案基本情况

　　（一）原方案批复与实施

　　原方案于2023年5月19日获批，覆盖197.1301公顷，包括基础设施和公共服务设施等。2022年计划实施84.2144公顷，实际完成84.0555公顷；2023年计划112.9157公顷，实际66.2403公顷。

　　调整原因分析

　　受疫情影响，工矿仓储和经营性用地产出下降，地方财政困难，基础设施资金不到位。部分企业资金困难，企业调整年度用地计划，为防止批而未供和闲置情况。

　　三、调整原则与依据

　　依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地征收成片开发标准》等法规。结合《内蒙古自治区土地征收成片开发实施细则》等地方规定。坚守耕地保护，合法合规，突出公益性，科学合理，公众参与。保护耕地，维护农民权益，节约用地，生态环境保护，促进可持续发展。

　　四、主要内容

　　一是片区划分与土地构成

　　片区划分为宝昌镇、千斤沟镇、永丰镇三大片区协同发展。片区功能定位明确，形成优势互补的发展格局。

　　土地总面积266.5126公顷，其中：农用地146.3492公顷，建设用地117.4064公顷，未利用地2.7570公顷。涉及包恩本嘎查、保胜村、菜园村、城北村、地房子村、东红村、东明村、黄土坑村、西山坡村、小河套村

　　二是主要用途和功能

　　主要用途为工业用地、交通运输用地、绿地。

　　工矿用地占比53.3%，重点发展工业项目，推动经济增长。引入磷酸铁锂正极材料等高端产业，提升工业附加值。

　　交通运输用地占比25.4%，完善交通网络，提升区域交通便利性。宝昌镇道路升级，促进区域互联互通。

　　绿地占比12.0%，提升区域生态环境质量。建设文化公园等绿地项目，改善居民生活环境。