2025年太仆寺旗国民经济和社会发展计划

　　2025年太仆寺旗国民经济和社会发展总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，将铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿各项工作始终，认真落实中央经济工作会议和全区、全盟经济工作会议、全旗经济工作会议各项决策部署，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，统筹发展和安全，增进民生福祉，优化营商环境，深化落实“五大任务”,持续抓好“六个工程”,认真开展“六个行动”，围绕“留住人、引来人、用好人”，解决一批难题、干好一批实事，高质量完成“十四五”规划目标任务，打牢“十五五”开局坚实基础。

　　2025年全旗经济社会发展主要预期目标是： 地区生产总值增长6.5%；固定资产投资增长10.5%；一般公共预算收入努力实现正增长；社会消费品零售总额增长4.3%；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。围绕完成各项指标任务，重点抓好以下重点工作：

　　一、聚焦产业转型升级，着力构建现代化产业体系

　　加快发展现代农牧业。坚持稳面积、增单产两手发力，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，开工建设国家现代农业产业园，投资4.2亿元实施马铃薯产业相关项目10项，深松作业整地6万亩，确保粮食播种面积稳定在90万亩以上、产量稳定在4.74亿斤以上。大力发展设施农业，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，利用乡村振兴衔接资金和京蒙协作资金，计划投资1.4亿元，实施占地面积2500亩的2项设施农业项目。大力发展规模化舍饲养殖业，稳步扩大肉牛养殖规模，优质良种肉牛存栏达14.8万头。坚持走以种促养、草畜一体的路子，种植优质饲草28万亩，建设标准化棚圈2万平方米。加强“蒙”字标品牌建设，积极申报盟级农牧业产业化重点龙头企业1家，评定农牧民专业合作社示范社10家、示范家庭农牧场15家。 加速推进新型工业化。以新能源、新材料、先进制 造业带动新型工业化，加快推进丰泰矿业铅锌矿深部扩工程、荣鑫新能源储能电站、岳石石墨球化、君锐年产20亿克拉人造金刚石，米格橡塑等新建项目的手续办理，争取2025年4月全手续开工建设。大力推进宝昌产业园绿色供电项目建设，预计于10月并网发电。全力推进实施中合磷酸铁锂正极材料、维贝德人造金刚石、华汇橡胶、凯达马铃薯精深加工等续建项目，力争年内投产。持续加强工业园区基础设施建设，统筹推进闲置土地腾退和调整园区范围，进一步扩展用地空间，着力提升项目落地要素保障能力。力争高新碳材料产业园区年内建成投用。做优做活现代服务业。立足旗域资源禀赋，擦亮“中国御马文化之乡”文化旅游品牌，依托御马文化、御马苑品牌延伸马产业链条，强化品牌带动，加速御马苑5A级景区创建，举办好蒙古马超级联赛、中国马会大赛马等赛事活动。扎实开展自治区级乡村旅游重点创建工作，推动星级牧人之家向国家等级民宿提档升级建设。进一步提升住宿接待能力，推进万达酒 店建设，争取年内主体完工。依托草原白酒展示中心、人造金刚石打磨车间等打造工业旅游路线。依托唐合科技、维贝德人造金刚石，打响“钻石小镇 · 太仆寺旗”品牌知名度。推进东郊健身中心、宝昌西山公园等项目年内完工投用。完善自驾旅游设施，构建京津冀草原旅游目的地体系。扶持发展网红经济、直播经济，加快推进商业体系建设。

　　二、聚焦项目谋划建设，深度激发经济发展动能

　　全力抓好项目建设。牢固树立“项目为王”的鲜明导向，紧盯国家和自治区政策导向、投资趋向，统筹全局、长远谋划，高质量编制“十五五”规划。2025年，全旗计划实施重点项目50个。其中盟级重点项目10个，总投资78.45亿元，年内计划完成投资15.5亿元。旗级重点项目40个，总投资237.17亿元，年内计划完成投资19.3亿元。持续巩固固定资产投资对经济增长的稳定作用，根据全旗续建、乡村振兴、招商引资等项目情况，2025年全旗固定资产投资项目共50个，其中，新建项目33个，续建项目17个，总投资121.16亿元，年内计划完成投资22.72亿元，同比增长10.3%。其中社会投资24个，年内计划完成投资16.4亿元；政府投资26个，年内计划完成投资6.32亿元。用好全国人大常委会机关定点帮扶、京蒙协作等资源，加强与国家部委、自治区厅局、盟直部门对接，持续加大资金争取力度，争取资金1亿元以上。 大力开展招商引资。围绕“七大优势特色产业集群”和9条相关产业链，锚定“两图两表两库”中产能较少或尚无的产业链紧缺环节，采取“走出去、请进来”等方式，进一步加大招商引资力度。以锡林郭勒承接产业转移开发区宝昌产业园为中心，科学制定产业招商重点与方向，有计划、有针对性地由党政领导带队赴京津冀、华中、长三角等地开展30次左右定向招商对接活动。根据现有企业产业发展，围绕配套产业进行招商，促进企业间合作，带动产业链延伸，开展以商招商。利用与昌平区、各商会、园区及其他服务平台，结合太旗产业发展需要，策划在京津冀、山东、东北等地开展2-3次招商推介活动。计划在全旗开展1-2 次大型专项招商推介会，邀请全国各地相关企业、媒体参会，进一步扩大全旗招商引资影响力。 营造更优营商环境。持续深化“放管服”改革，以改革提升服务效能，努力打造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境。持续深化“四办”改革，加速实现“一网通办”。坚持以群众满意为标准，高质量办好12345便民服务热线工单。加快国有企业向市场化经营实体转型进程，激发国有企业活力、优化国有资本布局。全力推动便民利企政策落地见效，进一步完善政企常态化沟通机制，政府带头信守承诺，推动各项惠企政策直达快享，全力为市场主体纾困解难。纵深推进重点领域改革，为高质量发展注入强劲动力。

　　三、聚焦统筹城乡发展，全面提升宜居宜业水平

　　推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防止返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。2025年计划申请上级衔接资金10523万元，安排实施项目11个，其中：守底线补短板项目2个、优势特色产业发展项目4个、和美乡村建设项目4个、其他项目1个。着力提升城镇品质。继续实施好打通断头路、供热给水排水燃气管网、雨污分流、节点绿化等市政工程，年内完成城镇污水处理厂设备更新、光明小区和益民小区基础设施改造提升工程。大力推进文明交通、市容环境、规范停车等专项提升行动，强力整治私搭乱建、私屠乱宰、噪音扰民等行为，不断提升城区精细化建管水平。实施小区物业提升行动，积极引进专业化服务企业，实现物业服务扩面提质。大力改善乡村环境。持续巩固“四好农村路”示范 创建成果，2025年拓宽改造2条建制村通双车道项目36.6公里，实施7条农村牧区养护工程78公里、五旗敖包至哈夏图旅游路养护工程9.6公里，年内全部完工。全面加强农牧民饮水安全保障，实施农村牧区供水保障工程1处、水质提升工程1处。进一步提高全旗供电质量保障水平，实施兴盛和宏胜35千伏输变电、城网农网等工程。加快推进太锡铁路建设，年内完成路基桥涵建设。积极推动太仆寺旗通用机场项目建设，年内完成航站楼及机场跑道基础设施建设。新建改造5G基站33座，全面提升网络服务水平。

　　四、聚焦环境保护治理，切实筑牢生态安全屏障

　　深化环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实禁烧、减排、控烟、降尘管控措施，保持空气质量持续向好。全面加强入河排污口排查整治，不断强化水源地保护，集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%。扎实开展农业面源污染“四控”工作，推动化肥农药减量、畜禽粪污资源化利用，不断提升生态保护治理能力。加快农牧民清洁取暖改造，年内完成“煤改电”清洁取暖300户。强化生态保护修复。全面推进山水林田湖草沙一体化保护和系统修复，组织实施“三北”等重点生态工程，完成退化草原修复16.9万亩、中幼林抚育1.5万亩，灌木平茬6万亩、灌木造林1万亩。严格执行草畜平衡、禁牧休牧制度和草原生态补助奖励政策，全力推动解决草原过牧问题。严格落实“林长制”,依法严厉打击偷牧、违规放牧、乱砍滥伐等行为。全面落实“四水四定”,全面推行农业水价综合改革，严厉打击违规取用地下水行为。认真落实“河湖长制”,常态化抓好河湖“清四乱”,实施小流域治理20平方公里。全面开展绿色矿山建设行动，年内完成矿山地质环境治理25.4公顷、绿色矿山建设1.3公顷。

　　五、聚焦增进民生福祉，持续提高人民生活品质

　　严格落实创业就业政策，加强职业教育、职业技能培训， 着力拓宽高校毕业生、城镇就业困难人员、零就业家庭等群体就业渠道，稳定农牧民工等重点群体就业，年内完成城镇新增就业600人、技能培训700人次，发放创业担保贷款800万元。常态化做好社会保险政策宣传工作，进一步提升群众对社保政策的知晓率。做好“按月申报、按月核定、按月缴费”、城乡居民养老保险代缴、领取养老保险待遇资格认证等工作。扎实推进2025年度城乡居民参保缴费工作，积极推进全民参保，持续巩固扩展城乡居民参保覆盖面，确保如期完成低收入人群参保率达到100%，城乡居民参保率达到95%以上的目标任务。着力办好人民满意教育。坚持教育优先发展，持续推进学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，大力实施教育质量提升行动，加强校(园)长及教师队伍建设，完善教师激励机制，加大师资培养和引进力度，年内公开招聘补充短缺学科教师38名，校医6名。强化京蒙教育帮扶合作，选派46名教师进京跟岗学习培训，昌平教委选派11名教师到我旗支教。加快推进教育基础设施建设，宝昌一中体育馆正在建设，年内完工投入使用，开工建设宝昌一中塑胶操场并在年内投入使用。二中、三中食堂、三小、四小风雨操场、千斤沟、骆驼山幼儿园均已建设完成，年内投入使用。加快发展卫生文体事业。全面加强医疗服务体系建设，积极申报苏木乡镇卫生院、妇幼保健中心、疾控中心能力提升项目，加快推进中蒙医院治疗综合楼、旗人民医院基础设施改造和重点专科建设，进一步提升旗、苏木乡镇两级医疗机构综合服务水平，提高常见病多发病救治能力，努力实现“小病不出乡、大病不出旗”目标。深化医药卫生体制改革，加快推进县域医共体建设、优质医疗资源下沉，为群众提供公平可及的健康服务。持续做好医疗卫生人才引进、招录工作，积极探索建立校院合作、医教融合的卫生人才培养模式。深入开展爱国卫生运动，不断强化传染病监测预警和处置能力，全力做好鼠疫、炭疽等重大传染病防控工作。加大乌兰牧骑“学创演”力度，推出一批时代主题鲜明、内容接地气、文化品位饱满的舞台艺术作品。深入开展群体性文体活动，不断丰富群众业余文化生活。

　　六、聚焦社会治理体系，全力维护社会安全稳定

　　加强改进民族工作。围绕自治区党委《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》,进一步细化任务清单，将主线融入到各行各业的职责中。把铸牢中华民族共同体意识贯穿于主题宣传、典型宣传和舆论引导之中，通过理论阐释、政策解读、故事宣讲等形式开展宣传引导。完善信息报送机制，及时将好的经验做法进行提炼总结，向上级相关部门报送。进一步完善协调处置民族领域风险隐患机制，加强涉民族因素突发事件应急体系建设，统筹开展线上管控和线下处置工作。提升社会治理能力。持续推行信访代办制，切实解决群众合理诉求，努力把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击电信诈骗等各类违法犯罪活动，深入推进“一村一警”“警民联调”警务模式，全面加强智慧公安建设，扎实推动打击防范与综合治理能力双提升，建设更高水平平安太旗。提高公共安全水平。统筹发展和安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解重大安全风险，不断提高防灾减灾救灾水平，坚决遏制重特大事故发生。 严格落实食品安全“两个责任”,切实保障人民群众饮食用药安全。强化金融监管，严厉打击金融领域非法集资、恶意“逃废债” 等犯罪行为，全力推进农商行、鑫源村镇银行改革，坚决守住不发生区域性金融风险底线。持续开展根治欠薪工作，全力保障农牧民工工资支付。