太仆寺旗应急管理局2025年法治政府建设工作报告

　　2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述，立足应急管理核心职责，以法治化、规范化为方向，持续深化依法行政实践，全面推进法治政府建设，为全旗安全生产形势持续稳定和应急管理能力提升筑牢法治保障。现将工作情况报告如下：​

　　一、工作开展情况​

　　（一）深化思想引领，筑牢法治建设政治根基。一是始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述纳入局党委理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习4次；利用“三会一课”、每周集中学习日等载体，开展全局干部职工学法活动12次。二是依托内蒙古干部网络学院、应急管理干部网络学院等线上平台，执法人员年度线上学法不少于50学时，全局干部职工线上学法完成率100%。

　　（二）压实主体责任，健全法治建设推进机制。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化统筹部署，召开局党委会议，专题研究法治政府建设、“谁执法谁普法”责任制落实等工作，研究制定《太仆寺旗应急管理局2025年普法计划》。二是动态梳理更新权责清单事项57项；牵头梳理涉企行政检查事项64项，并向社会公开。

　　（三）规范执法行为，提升依法行政核心效能。一是编制《太仆寺旗应急管理局2025年安全生产监督检查计划》，全年确定重点检查单位36家，一般检查单位24家，避免多头重复检查。二是严格落实“三项制度”，全年通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－内蒙古）和锡林郭勒盟行政执法信息公示平台行政处罚19个，执法全过程记录覆盖率100%，重大行政执法决定法制审核率100%，召开案审委会议6次，集体讨论重大行政处罚案件6件，充分发挥法律顾问作用，确保执法决定合法合规。三是强化重点领域执法，聚焦危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业，累计检查生产经营单位46家，查处各类安全隐患494条，下达法律文书53份，处罚金额32.7万元，全部完成整改闭环。四是落实“双随机、一公开”监管要求，随机抽取检查对象8家，联合抽查14家，随机选派执法人员44人次，抽查事项完成率100%，结果公示率100%。

　　（四）深化普法宣传，构建全民守法良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，提升宣传实效性和覆盖面。一是围绕第24个安全生产月“人人讲安全、个个会应急--查找身边安全隐患”主题，组织开展启动仪式、安全咨询日、警示教育、知识竞赛等活动5场，发放宣传资料3000余份，现场咨询1000余人次；开展防灾减灾宣传周活动，组织应急演练活动2场，覆盖群众5000余人次。二是深化“五进”宣传实效，组织执法人员深入企业、社区、学校、农村、家庭开展普法宣传，重点讲解《安全生产法》、《突发事件应对法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等法律法规，针对企业主要负责人开展专题普法培训1次，培训企业负责人270余人次；在森林草原防火关键期，累计发放防火旗1.3万个、宣传资料2.3万余份，悬挂标语近500条，设立警示牌12块，提升全民防火法治意识。三是强化演练普法融合，组织开展地震紧急逃生疏散、粉尘涉爆、森林草原防灭火等综合应急演练3次，通过模拟真实场景，同步开展法律法规宣传和应急技能培训，参与群众达2000余人次，提升群众知法守法和自救互救能力。

　　（五）强化能力建设，锻造高素质执法队伍。以专业化、规范化为目标，全面加强执法队伍建设，提升执法人员综合素养。一是制定《太仆寺旗应急管理局2025年度学法计划》，将新修订法律法规、执法程序规范等纳入培训内容，组织全员集中学习10次，邀请法律顾问、执法骨干授课4场。二是组织15名执法人员参加行政执法人员线上培训并取得合格证书，新考录4名执法人员通过资格考试，取得行政执法证和业务执法证，确保执法人员持证上岗率100%。三是组织5名行政执法人员参加自治区矿山安全监管局组织的矿山类业务执法培训，2名行政执法人员参加自治区应急管理厅组织的业务培训，实现执法队伍专业能力稳步提升。四是组织10名执法人员参加全盟应急管理系统行政执法能力提升培训1次，学习先进经验，提升实战能力。五是邀请锡林郭勒盟职业学院高级讲师为辖区重点企业开展安全生产法律法规和重大隐患判定标准培训1次，培训从业人员200余人次，推动企业落实主体责任，提升本质安全水平。​

　　二、存在的主要问题​

　　（一）执法队伍专业化水平仍需提升。虽然通过培训提升了执法人员能力，但专业执法力量不足问题依然存在，现有执法人员中具备化工、矿山等专业背景的人员不足，面对复杂行业领域的安全监管和技术型隐患排查时，专业支撑不够。​

　　（二）普法宣传精准性有待加强。普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对不同行业企业、不同群体的差异化普法不足；新媒体普法内容创新性不够，对新型产业、农村牧区等群体的普法覆盖不够全面，全民应急法治意识仍需进一步提升。​

　　三、下一步工作计划​

　　（一）深化法治思想引领，筑牢理论根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全常态化学习机制，将应急管理领域新出台法律法规、政策文件纳入学习重点，通过专题研讨、线上学习等多种形式，提升干部职工法治理论水平和实践应用能力。​

　　（二）强化执法规范化建设，提升执法质效。严格落实应急管理部执法规范化要求，进一步优化分类分级执法机制，细化执法检查重点事项清单，聚焦重大事故隐患排查整治、企业主体责任落实等核心内容，提高执法精准性；深化行政执法“三项制度”落实，完善执法程序规范，加强执法案卷评查，提升执法文书制作质量。​

　　（三）创新普法宣传模式，构建全民守法格局。深化“谁执法谁普法”责任制落实，针对企业、社区、学校等不同群体开展精准普法；加强重点群体普法，开展企业负责人、安全管理人员法治培训；推动普法与执法融合，在执法检查过程中开展“一案一普法”，现场讲解相关法律法规，提升企业和从业人员守法自觉性。​