中共太仆寺旗应急管理局党委关于十五届旗委第六轮巡察整改情况的通报

　　根据旗委统一部署，2023年9月27日至2023年11月30日，旗委第二巡察组对应急管理局党委进行了巡察。2024年1月17日，旗委巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　 一、 切实提高政治站位，强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　太仆寺旗应急管理局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。

　　（一）提高思想认识，强化组织领导。旗委第二巡察组对我局反馈巡察意见会议结束后，局党委立即召开会议，统一思想认识，研究部署整改工作，成立了旗委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，局党委书记、局长担任组长，全面负责抓好整改工作，副局长、队长任副组长，定期调度整改进展，其他成员按照责任分工，各司其职，明确职责、办结时限和办理要求，将责任细化分解，落实到人，确保巡察整改工作稳步推进。

　　（二）落实整改任务，压实工作责任。深入领会旗委巡察工作要求，认真研究巡察反馈意见，制定了《关于<十五届旗委第二巡察组常规巡察应急管理局党委反馈意见>整改方案》，对巡察组反馈的4个方面9类问题涉及的14个具体整改事项，明确了14条整改措施。制定了《落实旗委第二巡察组巡察应急管理局党委反馈意见整改问题清单、任务清单、责任清单》，及时印发至各股室、队，建立了日常监督检查台账，实施清单式销号管理。同时，整改领导小组对解决问题的进度、质量、效果等情况进行全程跟踪督查，发现问题，及时研究解决，确保整改取得实效。

　　（三）坚持以上率下，推进整改落实。太仆寺旗应急管理局党委切实担负起巡察整改主体责任，研究整改落实工作，解决重点问题；党委书记、局长切实履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，亲自部署、亲自调度、亲自督促落实；班子成员按照“一岗双责”要求，结合分管工作主动认领责任，定期听取汇报加强督促指导，协调解决问题推动职责范围内巡察整改任务落地落实。整改期间，每半个月调度整改工作开展情况，2024年1月19日，召开巡察整改专题民主生活会，1月25日，召开巡察整改专题部署会议。

　　二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　1、深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产工作重要论述。一是召开安全生产专题会议研究安全生产工作。会议强调，各分管局长特别是执法大队要统筹开展执法和检查，做好节假日值班值守。二是召开“常规＋专项”巡察整改专题部署会议。会上，传达学习旗委巡察办《关于做好十五届旗委第六轮巡察整改工作的提示》文件精神，会议要求，各责任领导、责任股室、队必须高度重视、认真负责，仔细对照巡察整改要求，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，严格按照时间节点，集中时间、集中人员、集中精力将每一个整改问题不折不扣高标准整改落实到位。三是我局结合实际制定印发《太仆寺旗安全生产信息员制度》《太仆寺旗应急管理局关于立即开展工贸行业粉尘涉爆企业安全专项执法检查的通知》《太仆寺旗工贸行业安全隐患大排查大整治工作方案》《关于印发<太仆寺旗非煤矿山、危险化学品和冶金工贸领域消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案>的通知》《太仆寺旗工贸企业春节后复工复产工作方案》《太仆寺旗非煤矿山企业2024年复工复产安全生产工作方案》等文件，要求企业认真落实相关工作。太仆寺旗应急管理局组织辖区内重点非煤矿山企业召开非煤矿山领域警示教育大会,传达学习《警钟长鸣警示高悬—致全区矿山企业、矿山安全监管部门的一封信》《内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿特别重大坍塌事故案例警示信息》，并组织所有参会人员共同观看了《内蒙古阿拉善新井露天煤矿事故警示教育片》。

　　2.切实履行核心职能。

　　（1）持续加强对辖区内企业监管力度，充分发挥监管职能作用。一是旗安委办制定印发《关于印发<太仆寺旗电气焊与热切割等动火作业专项检查工作方案>的通知》《关于立即开展人员密集场所消防安全隐患大排查大整治的紧急通知》等文件，督促各成员单位严格按照“三管三必须”要求，发挥监管职能作用，加大隐患排查整治力度。我局紧密结合节假日特点，深入监管行业领域开展安全生产监督检查，发现问题隐患及时督促企业整改，现已全部整改完成。二是发挥安委办的综合协调职能，针对开展旗县安全生产交叉互检工作反馈问题隐患，旗安委办制定印发《关于督促整改旗县间安全生产交叉互检反馈问题隐患的通知》，要求各相关行业主管部门督促企业整改，并定期调度整改完成情况，截至目前已全部整改完成。三是全盟工贸行业建设项目安全设施“三同时”专项检查开展以来，我局检查工贸行业企业86户，检查工贸行业建设项目98个，发现安全设施“三同时”问题24项，已整改完成 24 项,并开展了“回头看”。经《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》实施以来，我旗经县级以上人民政府及其有关行业主管部门依法审批、核准或备案的非长期停产的工贸行业建设项目已全部履行安全设施“三同时”。

　　（2）加强行政执法工作。一是我局危险化学品监督管理股新增执法人员一名，充实了审批人员，有效防范了许可审批检查和审核人员为同一人的情况。二是严格按照《中华人民共和国安全生产法》查办案件，并依据《执法检查三项制度》将重大行政处罚集体讨论记录装订入案密封保存。三是太仆寺旗应急管理综合行政执法大队组织执法人员针对执法文书的应用、正确使用执法手册、规范执法文书以及案卷制作召开学习和培训会议。

　　（3）加大督促企业落实安全生产主体责任力度。一是旗安委办定期调度各成员单位执法检查情况，并对本级发现的问题隐患和上级检查反馈的问题进行清单式管理，动态销号。针对上级检查反馈的问题制定整改方案或印发督促整改的通知，要求各责任部门及时整改，消除问题隐患。二是太仆寺旗应急管理局聘请专家对辖区内重点工贸企业、非煤矿山企业相关人员召开工贸行业、非煤矿山安全监管培训会议。举办全旗烟花爆竹经营（零售）网点主要负责人及安全管理人员培训班，督促烟花爆竹企业严格落实安全生产主体责任。邀请锡林郭勒盟职业教育中心到太旗举办全旗非高危行业生产经营单位主要负责人及安全管理人员复训培训班，督促非高危行业生产经营单位严格落实安全生产主体责任。

　　3.强化防范化解风险隐患意识。一是组织召开意识形态工作会议2次，会议对意识形态八个方面内容进行解读，传达全旗党建工作暨组织、宣传、统战、政法工作会议精神、《中共太仆寺旗委员会印发<关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的具体落实措施>的通知》，部署2024年意识形态工作。二是制定完善网络安全事件应急预案，对事件分类、处置程序以及处置措施进行明确规定，并及时调整网络安全工作领导小组。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众强烈反映的问题情况

　　4.深入开展警示教育。一是我局结合实际制定印发《应急管理局公务员平时考核实施方案》，要求各股室、队认真抓好贯彻落实。二是组织召开会议传达学习全旗领导干部大会暨以案促改警示教育会议精神。会议要求，全体干部职工要深刻汲取案例教训，加强理论学习，深入剖析作风建设和党风廉政建设方面存在的问题，改进工作作风，尽职尽责、尽心尽力做好应急管理各项工作。三是召开党风廉政建设工作会议，邀请派驻纪检监察组组长出席会议。会上部署2024年党风廉政建设工作并传达中国共产党内蒙古自治区第十一届纪律检查委员会第四次会议精神和中共太仆寺旗第十五届纪律检查委员会第四次全体（扩大）会议精神。派驻纪检监察组组长传达习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话精神、《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》工作报告和新修订《中国共产党纪律处分条例》内容，并开展警示教育。

　　5.进一步严谨工作作风。

　　（1）严谨制发文件。一是我局制定修订完善局相关制度，并以正式文件印发《关于印发<太仆寺旗应急管理局制度汇编>的通知》,要求各股室、队遵照执行。二是办公室严格把关文件制发程序，要求制发人按时间顺序依次编号，并将所有制发的文件收集归档，截至目前，未出现空号、跳号、留号、重号的现象。三是会议记录人员如实、完整做好会议记录，明确区分范围，规范各类会议记录。

　　（2）规范公开信息。一是我局严格按照要求将涉及党务、财务、政务信息在“锡林郭勒盟三务公开平台”进行公开，接受社会监督。二是2024年，我局在锡林郭勒盟行政执法信息公示平台、国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)和锡林郭勒盟公共信用信息平台公示了5份行政处罚决定。

　　6.严格执行财经纪律。一是2024年，我局针对卫星通信设备电话卡、购置防灾减灾及安全生产宣传品、“安全评估+执法+服务”费用事宜召开党委会议议定并形成会议记录。2024年3月对2021年车辆处置固定资产作核销处理。二是我局通过办公经费将2021年、2022年为职工购买商业意外保险费用补齐。

　　（三）聚焦基层党组织建设

　　7.严格执行民主集中制，加强干部人才队伍建设。

　　（1）严格执行“三重一大”事项决策制度。针对大额资金拨付，我局严格按照《三重一大》相关制度进行上会研究决定并形成会议记录，截至目前，我局产生的大额资金拨付均已上会进行讨论决定。

　　（2）有针对性对执法人员开展培训，增强执法力量。印发《太仆寺旗应急管理局行政执法人员教育培训工作方案》，组织学习党的方针政策和安全生产相关法律法规。在应急管理部干部网络学院进行在线学习，参加旗司法局组织全旗行政执法人员教育线上培训。参加2024年全旗行政执法人员培训班，深入理解相关法律法规知识，有效提升执法人员的理论素养和实务操作水平，增强了行政执法能力，进一步规范了行政处罚行为。

　　8.进一步增强党建工作。2023年度主题教育组织生活会召开之前全体党员进行了会前集中学习，党支部委员之间，党员与党员之间进行了谈话，认真撰写了对照检查材料，并经支部书记审核把关。会上，支部委员带头开展批评与自我批评，严格按照评定比例推选优秀党员人数。会后积极进行整改，制订整改方案和整改清单。按照党支部学习计划组织每周五集中学习，督促党员认真抄写笔记，定期查阅党员笔记抄写情况。

　　（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

　　9.严格落实整改主体责任，确保巡察整改彻底。

　　（1）严格落实巡察整改主体责任。2023年主题教育及巡察整改专题民主生活会邀请派驻纪检监察组组长到会指导，并进行点评。召开“常规＋专项”巡察整改专题部署会议，会上传达学习相关文件精神并要求，各责任领导、责任股室、队必须高度重视、认真负责，仔细对照巡察整改要求，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，严格按照时间节点，集中时间、集中人员、集中精力将每一个整改问题不折不扣高标准整改落实到位。

　　（2）提高巡察发现问题整改质量、效果。一是组织召开意识形态工作会议2次，会议强调，要坚决落实意识形态工作责任制，坚持用党的创新理论凝心铸魂，并切实贯彻到实际工作当中。二是我局严格执行财经纪律，2024年针对卫星通信设备电话卡、购置防灾减灾及安全生产宣传品、“安全评估+执法+服务”费用事宜召开党委会议议定并形成会议记录。三是我局已按照要求将涉及党务、财务、政务信息在“锡林郭勒盟三务公开平台”进行公开，接受社会监督。

　　三、注重常态长效，巩固整改成效

　　（一）强化“四个意识”，不断提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把不折不扣贯彻落实习近平总书记对应急管理工作的重要指示批示精神作为基本的政治规矩，坚决落实党中央重大决策部署，切实履行党委职责职能。把握正确政治方向，净化党内政治生态，不断提高政治能力，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度和有力的政治行动，推进应急管理事业高质量发展。

　　（二）强化责任担当，推进全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领，统筹推进应急管理系统党的建设，全面做好新时期新形势下的机关党建各项工作。加强班子能力建设，持续推动局领导班子和班子成员理想信念更加坚定，为民服务、担当尽责意识不断强化，领导能力、专业素养全面提升，遵规守纪、廉洁从政自觉性进一步增强。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒抓好作风建设。强化纪律刚性约束，重点强化政治纪律和组织纪律建设，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续正风肃纪。

　　（三）强化督查落实，持续抓好整改工作。坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力推进巡察整改的后续工作。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，防止问题回潮反弹；对需要进一步推进的工作，快速推进、紧盯不放，确保事事整改到位；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。把“当下改”与“长久立”结合起来，把建章立制和解决问题统一起来，加强制度建设，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。不断巩固扩大巡察整改成果，以时时放心不下的责任感、“事事紧抓不放”的紧迫感抓好各项应急管理工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0479-5238277；电子邮箱：nmgtpsqajj@163.com。

　　                                                                                                 中共太仆寺旗应急管理局党委

　                                                                                                      　2025年1月9日