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太仆寺旗人民政府办公室 关于印发《太仆寺旗2018年度法治政府建设 工作计划》的通知
文档来源:太仆寺旗人民政府办公室
发布日期:2018-08-29

各相关部门:

  经太仆寺旗人民政府同意,现将《太仆寺旗2018年度法治政府建设工作计划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 

  附件:太仆寺旗2018年度法治政府建设工作计划 

    

                           太仆寺旗人民政府办公室 

                           2018年827 

    

  太仆寺旗2018年度法治政府建设工作计划 

    

  为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发(2015)36号)、盟行署《2018年度法治政府建设工作计划》(锡署办发(2018)48号)精神,结合我旗实际,制定本计划。 

  一、依法全面履行政府职能 

  (一)深化行政审批制度改革。全面推动各类清单标准化,进一步简化优化审批程序。对保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,全面推行“一窗办理”、“一网通办”。严格落实国家市场准入负面清单制度和告知性备案制度。积极推进投资项目在线审批监管平台的应用,2018年底前实现审批部门间横向联通及上下级部门间纵向贯通。积极推进相对集中行政许可权改革试点工作。(牵头单位:编办、政务服务中心,责任单位:各相关部门) 

  (二)完善宏观调控。对政府投资项目实行滚动梳理和动态调整。依法规范政府与社会资本合作、政府投资基金、政府购买公共服务行为,推动融资平台公司市场化转型,遏制违法违规举债。(牵头单位:发改局、财政局,责任单位:各相关部门) 

  (三)深化商事制度改革。推行开展“证照分离”改革,规范“多证合一”改革,按时与全国完成“24证合一”,大力推进办照登记全程电子化。(牵头单位:编办、工商食药质监局,责任单位:各相关部门) 

  (四)加强市场监管。推动扩大“多证合一”“一照一码”改革成果。进一步落实“双随机一公开”监管全覆盖,完善跨部门联合成果。加强对市场主体公示信息抽查,其中年报公示信息抽查比例不低于3%。2018年底前,将企业登记、年报等信息以及行政许可和行政处罚、经营异常名录,严重违法失信企业名单等信息关联整合、统一公示。全面深化统一市场监管和综合执法改革,解决好多头执法、重复执法问题。(牵头单位:工商食药质监局、编办,责任单位:各相关部门) 

  (五)优化公共服务。认真梳理现有公共服务事项清单,对水、电、暖气等公用事业单位及银行等与群众生活密切相关的机构,加快推行“一窗受理、集成服务”改革。加快推动政务服务标准化,尽早实现政务服务“一网通办”。(牵头单位:政务服务中心、编办,责任单位:各相关部门) 

  (六)强化生态环境保护。落实水污染防治计划,依法清理水源保护区内违法建筑和排污口。按照党政同责、一岗双责要求,完善领导干部生态环境损害责任追究制度。健全自然资源资产产权制度,全面推开领导干部自然资源资产离任审计制度。(牵头单位:环保局,责任单位:各相关部门) 

  二、完善依法行政制度 

  (七)加强规范性文件监督管理。严格规范性文件备案审查制度,进一步完善合法性审查机制,贯彻执行集中备案审查制度,扩大集中备案审查范围。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  (八)建立规范性文件清理长效机制。坚持定期清理和即时清理相结合,立、改、废并举,推动规范性文件清理、修改、废止常态化。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  三、推进行政决策科学化、民主化、法治化 

  (九)严格执行重大行政决策法定程序。加强公众参与平台建设,推进资源整合,把政府网站建设成公众参与决策的主要平台。建立第三方民意调查机制,对重大民生决策事项,充分听取群众意见。引入第三方机构,对行政机关建立和落实重大决策合法性审查机制情况进行抽查检验。(牵头单位:政府办,责任单位:各相关部门) 

  (十)严格决策责任追究。建立重大行政决策的全过程记录保存制度,依法保存决策过程中的资料信息。决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果,根据实际需要进行重大行政决策后评估。严格落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。(牵头单位:政府办,责任单位:各相关部门) 

  四、坚持严格规范公正文明执法 

  (十一)创新行政执法方式。贯彻落实“行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核”三项制度。各部门要逐步建立行政执法网上办理制度,积极推进跨地区跨部门执法信息共享、互联互通。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  (十二)健全行政执法人员管理制度。各行政执法部门要建立本部门行政执法人员平时考核制度,科学合理设计考核指标体系,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。加强对执法辅助人员管理,明确执法辅助人员不得独立执法。(牵头单位:各相关部门) 

  五、强化对行政权力的制约和监督 

  (十三)强化行政权力运行制约监督。加强公务员诚信管理,将公务员诚信记录作为干部考核的重要依据。(牵头单位:人社局,责任单位:各相关部门) 

  (十四)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》;贯彻执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度;认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。各部门要加强行政应诉能力建设,落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判。认真办理并及时反馈司法机关对促进依法行政方面的司法建议积极支持配合检察机关开展公益诉讼工作。(牵头单位:政府办、人民法院、人民检察院,责任单位:各相关部门) 

  (十五)完善社会监督和层级监督机制。扎实开展行政案卷评查。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度。加强对行政执法义务监督员的培训和管理,使义务监督员踊跃参与行政执法监督,在形成监督合力上取得实效。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  (十六)全面推进政务公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提升政务公开信息化、集中化水平。完善政府新闻发布、突发事件信息发布等制度,及时做好政策解读,保障群众知情权、监督权。(牵头单位:政府办,责任单位:各相关部门) 

  六、依法有效化解社会矛盾纠纷 

  (十七)加强行政复议工作。加强行政复议能力建设,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。全加强行政复议队伍建设,强化行政复议人员资格管理。(牵头单位:法制办) 

  (十八)加强人民调解工作。完善人民调解组织网络,健全人民调解组织。推广应用集法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等于一体的法律服务平台。2018年底前,基层人民调解组织作用明显发挥,调解率达到100%,成功率达到96%以上。(牵头单位:司法局,责任单位:各相关部门) 

  (十九)改革信访工作制度。推进信访法制化建设,深化依法分类处理信访诉求和逐级走访工作,抓好信访工作责任制的落实,提高信访事项办理质量。(牵头单位:信访局,责任单位:各相关部门) 

  七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 

  (二十)加强对政府工作人员的法治教育培训。把贯彻实施宪法摆在新时代推进法治政府建设的突出位置,继续开展“百名领导干部进课堂”活动。加强行政执法人员业务培训,进一步提高执法人员的法律素质和综合业务能力。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  (二十一)完善政府工作人员法治能力考查测试制度。对领导干部进行通用法律知识考查测试,促进政府及其部门负责人和工作人员严格履行法治建设职责。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  (二十二)注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。各行政执法单位应于2018年8月底之前自行组织开展本单位执法人员法律知识和执法技能竞赛,实现行政执法单位和执法人员参加竞赛全覆盖。竞赛开展情况报送旗政府法制办公室。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  八、加强组织保障和落实 

  (二十三)落实第一责任人责任。各部门要制定本部门本单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见,落实法治政府建设报告制度。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

  (二十四)强化考核评价和督促检查。认真落实法治政府建设年度工作计划以及中央、自治区、盟行署党委政府不熟的重点工作。强化法治政府考核工作,组织开展法治政府建设专项督查。(牵头单位:法制办,责任单位:各相关部门) 

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