2007年“两个收入”缘何呈现快速增长

（王 建 军）

2007年，根据对全旗80户农村居民和50户城镇居民的抽样调查统计显示，我旗农民和城镇居民增收已全面扭转了前些年低速增长的局面，出现了农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入快速增长的喜人气象，全旗农民人均纯收入达到3410元，同比增长30.8%，增加了7.6个百分点；城镇居民人均可支配收入达到9110元，同比增长34.9%，增加了25.5个百分点，增速位居全盟第一位。“两个收入”的增幅均超过了30%。什么因素拉动了“两个收入”的快速增长呢？

一、“三大引擎”拉动了农民的增收

1、工资性收入高歌“钱”进

农民现金收入的提高与务工收入增长密不可分，2007年农民工资性收入为1124元，其构成为：在非企业组织中劳动得到收入24元，在本乡地域内劳动得到收入283元，外出从业得到收入818元。工资性收入占农民人均纯收入的比重达到33%，贡献率明显增强，近年来，我国企业工资增长明显加快，直接拉动了农民的增收，村里谁家有人在外打工，谁家就增收快。另外，工价上涨是拉动农民增收最大的动力。劳动力转移已出现重大拐点，劳动力资源由无限供给开始向市场比较均衡配置转向，这就是说，如果企业不加强激励手段，不提高工资福利，不改善工作条件，今后将雇不到所需的劳动力。

2、农民家庭经营纯收入和农产品价格的上涨“鼓”了农民的钱包

2007年，农民家庭经营纯收入1679元，其构成为：第一产业纯收入1624元，其中农业收入551元(因遭灾农业收入主要来源是产业化经营收入，如蔬菜、马铃薯，粮油种植收入极少)，林业收入9元，牧业收入1063元(其收入来源主要是畜产品价格高，因受灾饲草贮存不足，加之2008年全年禁牧及调整畜种结构，所以牲畜出栏大、收入高)，牧业收入占农民人均纯收入的31%。出售牧业产品的现金收入，成为促进农民现金收入快速增长的一个重要因素。二、三产业收入是55元，二、三产业经营成为农民增收的“新跑道”。随着新农村建设的展开，更多的资金流向农村，拉动了农村建筑业、餐饮业、商业的蓬勃发展，农村市场逐渐活跃，农民收入因此增加。二、三产业收入占农民人均纯收入的2%。

3、转移性收入(包括各种直补)“贴”进农民腰包

近年来，农民收入大幅增长的动力也来自于政策和市场的“双轮驱动”。2007年，我旗农民转移性纯收入603元，占农民人均纯收入的18%，其构成主要是：退耕还林还草补贴225元，粮食直补71元，无偿扶贫或扶持款78元，灾款51元，救济金43元，报销医疗费28元，城市亲友赠送43元，家庭非常住人口寄回或带回46元，粮种补贴14元等。由于各种直补和惠农政策落实到位，直接促进了农民增收，农民收入增长开始出现历史性大提速。

二、“三小引擎”推动了城镇居民的增收

1、工薪收入增幅较大

2007年，城镇居民工薪收入为7146元，同比增长22.3%(增收主要原因是行政事业单位工资上调)占城镇居民人均可支配收入的77%。                                                                                                      

2、城镇居民家庭经营净收入快速增长

城镇居民家庭经营净收入为1417元，同比增长206.7%，涨幅很高(增收的主要因素是：我旗的就业渠道不断拓宽，个体私营从业人员增多，就业范围涉足一、二、三产，收入快速增长)，占城镇居民人均可支配收入的15%。

3、城镇居民转移性收入稳步提高

随着社会保障体系的不断完善，2007年城镇居民的转移性收入为712元，同比增长15%，占城镇居民人均可支配收入的8%(增收因素主要是：国家提高了离退休金的标准，我旗提高了城市居民低保的标准，因灾救济、赔偿及捐赠等)。

三、综上所述，在农民增收方面：我旗在大力推进”两转双赢“战略，围绕社会主义新农村新牧区建设，加之受农畜产品价格上涨，牲畜出栏增加及工资性和转移性收入显著提高的强劲拉动，农民人均纯收入呈现历年少有的快速增长态势，总体收入水平、同比增收额和增长幅度创多年来新高。在城镇居民增收方面：我旗注重改善中低收入阶层居民生活，采取有力措施解决就业和再就业问题，在增加机关事业单位职工收入的同时，把提高低保户、离退休及弱势群体的收入作为构建和谐社会的重要内容，保证了不同阶层城镇居民收入水平的全面快速增长，城镇居民人均可支配收入增速位居全盟第一位。