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太仆寺旗食品药品和工商质量技术监督管理局行政处罚决定书
文档来源:太仆寺旗食药工商质监局
发布日期:2018-04-09

  太食药工商质监处(2018)第04 

  关于张忠叶(太旗东康保健品店)未取得食品经营许可从事保健食品经营的处罚决定 

  当事人:张忠叶,女,汉族,37,身份证号:152527198109080023,住址:太仆寺旗宝昌镇立强小区,联系电话:15847962525,个体工商户,太仆寺旗东康保健品店负责人,经营场所:太仆寺旗宝昌镇解放大街,注册号:152527600005019,组成形式:家庭经营,经营范围:保健品、零食。 

  2018年2月1日,我局联合太旗公安局对当事人经营的太旗东康保健品店进行了日常监督检查,执法人员当场出示执法证件并在检查中发现当事人有营业执照,但无法提供食品经营许可证,涉嫌无证经营食品。经报局长审批后,我局当日予以立案,并指令执法人员张夫栋、杨静波负责调查。经查,当事人自己陈述从半年前开始从事性保健食品经营,由于当事人无法提供进销货台账、进货票据,无法确定经营额。现场发现的性保键食品价值480元,执法人员对涉案的19种性保键食品予以依法查扣,并现场抽取其中5种性保健食品送至北京微量化学研究所检验。2月5日,北京微量化学研究所出具检验结果,结果显示5种送检样品都含有西药“西地那非”成分,存在危害人体健康危险。当事人经销有害人体健康食品的行为已经涉嫌食品安全犯罪,执法人员报经审批后,将当事人经营有害食品涉嫌犯罪的行为移送公安部门另案处理,涉案的5种性保健食品一并移送公安部门。 

  经查明:以上事实有以下证据予以证明: 

  证据一:当事人提供的个体工商户《营业执照》复印件一份(共1页)、身份证复印件一份(共1页)。证明当事人经营主体资格和身份资格。 

  证据二:执法人员2018年2月1日制作的《现场检查笔录》一份(共2页)、现场拍摄的照片(共5张),证明当事人从事无证经营保健食品活动的事实。 

  证据三:执法人员2018年2月2日制作的询问笔录一份(共2页),证明当事人陈述其从事无证经营保健食品的事实。 

  以上证据及材料均经当事人确认,当事人此前无食品违法行为查处记录。 

  为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,国家通过立法加强和规范食品经营活动,《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可”。当事人未取得食品经营许可从事食品经营的行为构成无证经营的违法行为。其中部分食品含有有毒有害成分属于高风险。对照《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》第十二条、第十三条、第十四条对违法行为危害程度的划分,当事人的违法行为不属于轻微违法,属于一般违法行为。鉴于在调查中当事人能够积极配合查处工作,本局认为符合《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》第二十四条第一项“主动配合查处的”从轻处罚情节,可以给予当事人从轻处罚。 

  我局于2018年 3月13 日向当事人下达行政处罚听证告知书,告知当事人给予没收物品和罚款五万元的从轻处罚。当事人在法定期限内向我局提交了陈述申辩意见,提出其在被查处后立即停业并在店铺门上张贴公告,向消费者承诺退货退款,造成损失的给予赔偿,属于积极改正违法行为,请求减轻处罚。 

  我局收到当事人的称述、申辩意见后立即核查,发现情况属实,当事人采取的停业、张贴公告、承诺退换货及赔偿等措施符合《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》第二十一条 当事人的违法行为有下列情形之一的,给予减轻处罚:“(五)主动消除危害后果或者中止违法行为并有效避免危害后果发生的”法定减轻处罚事由,应当给予减轻处罚。我局于3月19日回复当事人的称述、申辩意见,告知给予减轻处罚,当事人当场书面表示认可回复意见中的减轻处罚决定,不在申请听证并放弃陈述、申辩。 

  根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条“未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”的规定,参照《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》第二十条:“适用减轻处罚给予罚款的,罚款有法定下限的,在法定下限以下确定罚款金额,但不得少于法定下限的10%。对于一般违法行为的减轻处罚,不得少于法定下限的5%;对于轻微违法行为的减轻处罚,可以免除罚款处罚。”的规定,决定对当事人减轻处罚如下: 

  1、没收已查扣的14种性保健食品(没收物品清单附后) 

  2、罚款人民币10000.00元 

  当事人应当自接到本处罚决定之日起15日内,到太仆寺旗财政国库集中收付中心缴纳罚款(开户行:太仆寺旗农村商业银行缴纳罚款(账号:5700301220000000026324)。到期不缴纳的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项“到期不缴纳的,按罚款数额的百分之三加处罚款”的规定,可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定,可自收到行政处罚决定之日起六十日内,向锡盟食品药品监督局或太旗人民政府申请复议,也可以在六个月内向太仆寺旗人民法院提起行政诉讼。             

  附:没收物品清单 

     

                                                              太仆寺旗食品药品和工商质量技术监督管理局 

                                                                        0一八年三月二十二日 

 

  没收物品清单         

    

编号 

名称 

规格(型号) 

单位 

数量 

备注 

01 

虫草强肾王 

8800mg×8/10盒×12包 

 

2 

  

02 

蚁力神 

19800mg×10粒×12盒 

 

12 

  

03 

虫草鹿鞭丸 

200mg×10粒×4盒 

 

1 

  

04 

玛卡伟哥 

200mg×10片 

 

2 

  

05 

Hongkong boy of 

Western regions 

100mg 

 

1 

  

06 

美国伟哥 

10粒×3800mg 

 

1 

  

07 

老色鬼 

2000mg×8粒×4盒 

 

6 

  

08 

藏金丹 

5000mg×20粒 

 

4.5 

  

09 

一想就硬 

3800mg×16片×3盒 

 

3 

  

10 

美国金蚂蚁 

5800mg×10粒 

 

2 

  

11 

中医世家 

300mg×10粒 

 

2 

  

12 

玻璃伟哥 

100mg×(12/15/20/30)粒 

 

1 

  

13 

虫草伟哥 

9800mg×10粒×10盒 

 

2 

  

14 

一炮到天亮 

19800mg×10粒×12盒 

 

1 

  

    

    

    

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