无标题文档
党委
人大
政府
政协
您好,欢迎来太仆寺旗政务门户
当前位置:首页>通知公告
太仆寺旗食品药品和工商质量技术监督管理局行政罚决定书
文档来源:太仆寺旗食药工商质监局
发布日期:2017-12-27

                                  太食药工商质监处(2017 )第12 号 

                                      孙树云无证经营小作坊 

  当事人:孙树云,女,汉族,现年47岁,初中文化,身份证号:152527197003253323,住址:太仆寺旗宝昌镇建北街,联系电话:13030457273,是太仆寺旗洪源糕点一分店负责人,经营场所:太仆寺旗宝昌镇建北街底商,营业执照注册号:92152527MAONKNA6X2,组成形式:个人经营,经营范围:加工糕点。 

  2017年11月8日,我局执法人员张卫艳、闫树军对当事人孙树云经营的位于太仆寺旗宝昌镇建北街底商的太仆寺旗洪源糕点一分店进行执法检查。检查中发现,有1名工人正在生产加工糕点。当事人现场未能提供《食品生产加工小作坊登记证》,涉嫌无证从事食品生产加工活动。本局于2017年11月9日立案调查,并指定执法人员张卫艳、闫树军负责调查。 

  经查明,当事人孙树云于2017年7月在太仆寺旗宝昌镇建北街,租赁一间底商。于2017年11月8日从事生产加工糕点。当事人经营“太仆寺旗洪源糕点一分店”使用的糕点加工设备价值3600元。经过对当事人的询问,生产的116袋面包,销售价是4元/袋,共计464元,成本价是3.5元/袋,违法所得共计58元。在案件调查中,当事人能够积极配合调查,主动说明事实、提供证据,并提交了《食品加工小作坊审查登记申请表》,积极申请办理《食品生产加工小作坊登记证》。 

  以上事实经查证均属实,当事人此前一年内无相同违法行政处罚记录。 

  以上事实有以下证据予以佐证: 

  证据一:经当事人孙树云签字确认的身份证复印件1份,证明了当事人的身份情况。 

  证据二:经当事人孙树云签字确认的营业执照复印件1份,证明了当事人经营的太仆寺旗洪源糕点一分店的类型及组成形式及经营范围。 

  证据三:经当事人孙树云签字确认的《现场检查笔录》1份,证明了当事人孙树云生产加工糕点的场所。 

  证据四:经当事人孙树云签字确认的《询问调查笔录》1份,记录当事人承认未办理《食品生产加工小作坊登记证》,从事糕点生产加工的违法事实及经营期间的获利情况。 

  证据四:经当事人孙树云签字确认的《实施行政强制措施决定书》1份、《(场所、设施、财物)清单》1份,证明当事人从事无照经营活动的工具、设备、原材料及产品。 

  证据五:当事人提出的《减轻处罚申请书》1份,证明当事人依法提出陈述、申辩意见。 

  证据六:《食品加工小作坊审查登记申请表》1份,证明当事人积极主动改正违法行为。 

  当事人孙树云经营的太仆寺旗洪源糕点一分店位于太仆寺旗宝昌镇建北街一处底商,该场所内无化验室及相关的检验设备,无专门的仓储设施、库房,也无完善的生产企业管理规章制度,不具备食品生产企业的许可条件。该糕点房加工的糕点以普通食品袋包装销售。该加工点符合《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第二条第二款“本条例所称食品小作坊,是指有固定生产场所,达不到食品生产企业的许可条件、产品无预包装或者有简易包装的食品生产加工经营者”的规定,属于食品小作坊,应当纳入食品生产加工小作坊登记管理范围。当事人孙树云未经登记许可,擅自从事食品生产加工活动,违反了《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十二条:“食品小作坊应当经旗县级食品药品监督管理部门登记并取得《食品小作坊登记证》后,方可从事食品生产加工”的规定,构成未取得《食品生产加工小作坊登记证》从事食品生产加工违法行为。该糕点店生产加工设备价值3600元,涉案金额464元,违法所得58元,按照《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》第十二、十三及十四条对违法行为的划分,当事人孙树云的无证从事食品生产加工活动,属一般违法行为。 

  我局于2017年11月24日向当事人下达了行政处罚告知书,当事人在法定期限内未提出陈述、申辩的要求。       

  根据我们查明的违法事实及当事人的陈述,当事人曾于2012年7月17日向太仆寺旗质量技术监督局申请办理了《内蒙古自治区食品加工小作坊审查登记证》。2015年10月1日《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》实施后,当事人未能重新申办《食品生产加工小作坊登记证》,属于主观认识错误,无主观恶意。由于对相关的规定认识不清,且当事人及时主动的采取有效补救措施,停止销售已加工的糕点,对消费者未造成不良后果。在案件调查中,当事人能够积极配合调查,主动说明事实、提供证据,并提交了《食品加工小作坊审查登记申请表》,积极重新申请办理《食品生产加工小作坊登记证》,符合《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》第二十一条“当事人的违法行为有下列情形之一的,给予减轻处罚:(五)主动消除危害后果或者中止违法行为并有效避免危害后果发生的”规定,也符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”规定的从轻或者减轻情形,应当适用减轻处罚。参照《内蒙古自治区食品药品行政处罚裁量权适用规则》第二十条第一款:“减轻处罚,是指当事人实施的违法行为具有减轻处罚情形的,按照该类违法行为法定的处罚种类降低阶次处罚或者减少处罚种类,但违法产品和违法所得以及无合法来源的产品应当予以没收,法律、法规和规章另有规定的,从其规定。”及第二款:“适用减轻处罚给予罚款的……对于一般违法行为的减轻处罚,不得少于法定下限的5%;对于轻微违法行为的减轻处罚,可以免除罚款处罚。” 

  依据《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第三十二条:“食品小作坊未取得《食品小作坊登记证》从事食品生产加工的,由食品药品监督管理部门没收违法所得、违法生产加工的食品和用于违法生产加工的工具、设备、原料等物品,并处1万元以上5万元以下罚款。”责令当事人限期整改并对当事人的一般违法行为给予减轻处罚如下: 

  1、没收违法所得58元; 

  2、没收扣押的违法生产加工的糕点; 

  3、罚款500元。 

   当事人接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款交至工商行政管理机关罚款代收机构(代收机构名称:工行呼市内蒙古政府后街分理处,账号:0602005729024908738)。到期不缴纳罚款的,本局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定,每日按罚款数额的百分之三加收罚款。                                                  

  当事人如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定之日起60日内,向太仆寺旗人民政府或锡林郭勒盟工商行政管理局申请复议;也可在3个月内直接向太仆寺旗人民法院提起行政诉讼。 

    

    

    

无标题文档

主办单位:太仆寺旗人民政府
承办单位:太仆寺旗电子政务中心
备  案  号:蒙ICP备10200958号
联系电话:0479-5238912
网站标识码:1525270024
最佳显示分辨率:1280*720