太仆寺旗：“三联三提”赋能党建引领基层治理

　　近年来,锡林郭勒盟太仆寺旗以基层党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,以解决实际问题为突破口,通过“三联三提”工作模式推进党建引领基层治理,有效实现问题在一线解决、服务在一线开展、治理在一线推进,为建设富裕、文明、和谐、美丽的太仆寺旗提供坚实组织保障。

　　组织体系联建,提振治理底气。通过推行党委(党组)书记党支部工作联系点制度,采取设置联系点、明确工作职责、定期督促指导等方式,压实党委(党组)书记责任,扎实推进基层党支部全面进步、全面过硬。坚持“对口包联,分层指导”的原则,分类别设置联系点。28名处级领导,旗直党委主要通过主动认领和组织分配相结合的方式,重点从软弱涣散党支部、非公和社会组织、有业务指导关系的企事业单位等党支部中,分别选择1个工作相对薄弱、问题相对集中的党支部作为联系点。苏木乡镇党委班子成员结合各自包片工作确定至少3个党建联系点,定期列席指导“三会一课”、主题党日等,引导基层党支部不断规范组织生活,形成主动联系、上下互动、互推互促的良好工作局面。为帮助各党委(党组)书记明确工作职责,明确任务,推行领导干部联系点指导“六个一”工作法,即每年讲好1次专题党课、参加1次主题党日、开展1次慰问活动、开展1次专题调研、听取1次基层党组织工作情况汇报、解决1个实际问题,及时掌握、解决基层党组织开展工作情况和存在的问题、困难。目前,通过该工作法帮助党支部协调解决党课质量不高、支部活动不丰富等问题困难260余个,听取基层党员群众意见建议400余条。

　　精网微格联动,提升治理效能。通过进一步优化网格设置,建强网格党组织,推进网格员队伍建设,以“小网格”发挥“大作为”,着力疏通乡村基层治理“神经末梢”,推进基层社会治理现代化。共划分嘎查村大网格176个,村社组小网格522个,实现网格全覆盖。同时将“两委”成员纳入网格工作人员,开展联系服务群众工作,做好政策宣传、服务群众、矛盾调解、帮办代办的事项,打通了基层治理的痛点、堵点,网住了群众的急难愁盼问题,实现了服务群众“最后一米”。不断健全网格队伍,由驻村第一书记、嘎查村党组织书记任网格党建督导员、大网格长,选配“两委”成员、农牧民党员、致富带头人等1651人担任小网格长、网格员,提高基层治理精细化程度,真正让“党建+网格”成为解决治理难题的“诊所”、服务群众的“阵地”。网格内党员人数达到3人以上的全部建立了党小组,共建立网格党小组329个,延伸了党组织的服务触角。通过全覆盖、无缝隙、精细化的网格化服务管理,将各类问题隐患解决在萌芽,切实做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,着力使群众身边事“大事全网联动、小事一格解决”,把治理效能真正转化为群众的幸福指数。

　　聚集力量联结,提聚治理合力。实行常态化报到制度强服务,根据各单位行业资源优势,将90个旗直机关和企事业单位党组织整建制到6个社区报到,开展以“组织联建、党员共管,管理联手、发展共商,力量联动、服务共推,资源联享、文化共育,平安联防、和谐共创”的“五联五共”模式,积极参与社区建设治理。同时结合工作需要和群众需求,单位行业党组织积极与社区充分沟通对接,商定共建项目,明确推进措施、预期目标和完成时限,有序推进共建项目实施,每季度与社区党组织开展1次共建联建活动。社区党组织坚持问计于民、问需于民、问政于民,按照“群众点单、社区(网格)派单、党员接单”的模式,第一时间掌握辖区居民群众所需所求,列出“群众点办事项清单”,对需要相关部门单位解决的事项及时报宝昌镇党委,经“片长”审核后向相关部门单位或党员定向“派单”,召集相关部门单位协调解决。包联社区单位党组织和在职党员接到清单后,开展“一对一”服务,领导干部带头、党员积极行动,发扬担当精神,一件一件销号,不折不扣落实。完成服务事项后,由社区党组织按单位党组织和在职党员所服务内容,结合群众对服务活动满意度的评价,对服务事项进行评价和认定。(宝金香)